Первые годы жизни ребенка отнимают не только много сил и времени у родителей, но и, как правило, лишают возможности одного из них вести трудовую деятельность, а значит и получать доход. Но государство, проявляя заботу о новом поколении, оказывает материальную поддержку тем родителям, которые вынуждены временно отказаться от работы. В статье расскажем про пособия неработающим родителям в 2019 году, рассмотрим порядок их оформления и получения.
Например, неработающему родителю, который ухаживает за ребенком до определенного возраста выплачивается соответствующее пособие. Причем, получает он его независимо от того, работал он до этого момента или нет. Разница состоит только в том, что в первом случае будет расчет среднему заработку, а во втором пособие будет равно минимальному размеру соцобеспечения.
Кто имеет право на пособия
Пособия гражданам, имеющим детей, в том числе и безработным регулирует федеральный закон №81-ФЗ от 19.05.1995 г. Детские выплаты в виде соцобеспечения предоставляются следующим неработающим родителям:
- уволенным по причине ликвидации фирмы или ИП и признанным безработным, в течение 12 месяцев после увольнения до рождения ребенка;
- уволенным по причине ликвидации фирмы или ИП при нахождении в декретном отпуске;
- неработающие и учащиеся лица.
Пособия неработающим родителям
Рассмотрим в таблице виды выплат:
| Наименование пособия | Кто имеет право | Размер пособия на 2017г, руб. |
| По беременности и родам |
| 100% от средн.заработка, либо исходя из размера МРОТ: 34521,20; |
| Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности | Все женщины, вставшие на учет до 12-ой недели срока беременности | 613,14 |
| Один из родителей, либо заменяющее его лицо | 16350,33 | |
| Усыновивший ребенка родитель, либо взявший его под опеку (попечительство) | 16350,33 | |
| Жена военнослужащего, проходящего службу по призыву (срок беременности 180 дней и более) | 25892,45 | |
| Мама (опекун) ребенка военнослужащего, который проходит службу по призыву | 11096,76 | |
| 3065,69 – на первого ребенка; |
Порядок оформления пособия неработающим родителям
Для того, чтобы оформить пособие по уходу за ребенком неработающему лицу в первую очередь следует определиться в какой орган необходимо обратиться. Подать документы можно, обратившись в один из трех органов:
- МФЦ (лично);
- Портал госуслуг (через сайт);
- Министерство соцразвития населения (лично).
Для тех женщин, которые оказались безработными в следствие ликвидации фирмы не имеют возможности обратиться к работодателю за положенными выплатами. Специально для этого случая существует регламент (утв. Приказом №653н от 22.09.2014г), на основании которого за выплатами можно обратиться напрямую в тот ФСС, в котором состоял работодатель до ликвидации организации. Читайте также статью: → « ».
Представить в государственный орган необходимый перечень документов. При обращении неработающим гражданам за выплатами нужно будет предоставить следующий перечень документов:
| Пособие | Перечень документов |
| По беременности и родам | Паспорт заявителя; Справка о рождении ребенка; Документ, подтверждающий статус безработного; |
| Единовременное пособие при рождении ребенка | Паспорт заявителя; Свидетельство и рождении ребенка; Справка о рождении ребенка; Справка с ФСС о неполучении пособия |
| Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью | Паспорт заявителя; Свидетельство об усыновлении ребенка; Документ, подтверждающий факт безработицы; Справка с ФСС о неполучении пособия |
| Единовременное пособие жене военнослужащего | Паспорт заявителя; Свидетельство о браке; Справка из воинской части мужа; Справка из женской консультации, где женщина стоит на учете |
| Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего | Паспорт заявителя; Свидетельство о рождении ребенка; Справка из воинской части отца; При необходимости: документ, подтверждающий факт опеки, свидетельство о смерти матери и т.д. |
| Ежемесячное пособие по уходу за ребенком | Паспорт заявителя; Свидетельство о рождении ребенка, за которым осуществляется уход и предыдущих детей; Справка об учебе на очной форме; Справка с работы другого родителя, подтверждающая что он не получал данную выплату; Справка о совместном проживании с ребенком; Справка о пособиях, полученных ранее. |
После подачи заявления нужно подождать не более 1 месяца решения о выплате пособия.
Способы получения выплаты
Получать предназначенные выплаты неработающие родители могут одним из двух способов:
- перечислением на лицевой счет банка, указанный в заявлении;
- почтовым переводом, для получения на Почте России.
Расчет пособия по уходу за ребенком в ФСС
Когда за пособием по беременности и родам обращаются не к работодателю, а напрямую в ФСС, например, как в случае ликвидации предприятия, расчет производит соцстрах самостоятельно. Порядок расчета при этом используется такой же, как и в организациях. Читайте также статью: → « ».
Формула расчета выглядит следующим образом:
ЕПР = СДЗ х 30,4 х 40%,
- где ЕПР – размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- СДЗ – среднедневная зарплата за последние 24 месяца, перед уходом в декретный отпуск.
Пример 1. Петрова О.П. находилась в отпуске по беременности и родам. В это время произошла ликвидация фирмы, работодателя найти не удается. Зарплата за последние 2 года составила 650 000 в 2015г и 690 000 в 2016 г. Для назначения пособия по уходу за ребенком Петрова обратилась в ФСС, предоставив все необходимые документы. На основании этих данных ФСС произвел расчет пособия:
- СДЗ = 1 340 000 / 731 дней за 2 года (в том случае если нет вычитаемых периодов) = 1 833,10руб.
- ЕПР = 1 833,10 х 30,4 х 40% = 22 290,50 рублей.
Отказ в выплате пособия
В некоторых случаях неработающим гражданам могут отказать в выплате пособия, например:
- Заявитель предоставил неполный пакет документов;
- У заявителя отсутствует право для назначения пособия;
- В предоставленных заявителем документах выявлены противоречия;
- Заявитель представил заведомо ложные сведения;
- Ребенок полностью находится на гособеспечении;
- Лишение родительских прав;
- Обращение за выплатой позднее положенного срока.
Пенсия неработающим родителям
Рассмотрим случаи, когда родителям выплачивается пенсия по уходу за ребенком, а точнее за ребенком инвалидом. Родные родители ребенка, а также опекуны или попечители, ухаживающие за ребенком инвалидом не могут трудиться в этот период и получать доход. Но они вправе рассчитывать на соответствующие выплаты от государства в размере:
- 5500 рублей – одному из родных родителей ребенка или опекуну;
- 1200 рублей – другому лицу, осуществляющему уход.
Для того, чтобы получить такую пенсию необходимо обратиться в пенсионный фонд, который производит выплату пенсии ребенку инвалиду.
Помимо заявления, одному из родителей или опекуну нужно подтвердить факт инвалидности ребенка, а также факт собственной трудоспособности и статус безработного. Вместе с пенсией ребенку инвалиду, тем же способом. Читайте также статью: → « ».
Законодательная база для оформления
| Законодательный акт | Дата | Содержание |
| Закон №81-ФЗ | 19.05.1995г | «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» |
| Закон №178-ФЗ | 17.07.1999г | «О государственной социальной помощи» |
| Закон №255-ФЗ | 29.12.2006г | «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» |
| Приказ Минздавсоцразвития России №1012н | 23.12.2009г | «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» |
| Указ Президента РФ №175 | 26.02.2013г | «Ежемесячные выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми – инвалидами» |
| Постановление Правительства РФ №294 | 21.04.2004г | «Об особенностях начисления и выплаты соцобеспечения органами ФСС» |
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. «Я являюсь предпринимателем и ежегодно плачу пенсионные отчисления за себя, имею ли я право на получение пенсии по уходу за моим сыном, являющимся инвалидом».
К сожалению нет. Индивидуальный предприниматель относится к самозанятому населению, то есть трудоустроенному. Даже если доход от предпринимательской деятельности Вы не имеете, право на получение данной выплаты у Вас нет. Для этого Вам придется закрыть ИП.
Вопрос №2. «Если я не работала последние два года, а сейчас узнала, что беременна. Смогу я получить пособие по беременности и родам?»
Не сможете. Такого вида пособие выплачивается трудоустроенным женщинам, либо отдельным категориям женщин, таким как уволенные в связи с ликвидацией организации и т.д. (Закон №81-ФЗ). Если Вы не работали, то и права на выплату у Вас нет. Пособие по беременности и родам выплачивается работодателем и представляет своего рода больничные. В исключительных случаях (например, при ликвидации фирмы, когда работодателя невозможно найти) выплачивает его ФСС. Но у Вас есть выход. Если даже во время беременности Вы устроитесь на работу, пусть и на небольшой промежуток времени, то свое право на данное пособие Вы сможете реализовать.
Вопрос №3. «Моя дочь находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Она беременна вторым ребенком и выходит на работу, чтобы получить затем пособие по беременности и родам. Могу я оформить пособие по уходу за ребенком, если я бабушка и не работаю?»
Можете. Но Вам придется доказать, что уход за этим ребенком осуществляете именно Вы.
Вопрос №4. «Существуют ли дополнительные выплаты в регионах неработающим родителям?»
Существуют. В некоторых регионах, например, предусмотрена дополнительная выплата неработающему родителю, который ухаживает за ребенком инвалидом.
Неработающие женщины, ожидающие малыша, являются одной из самых незащищенных финансово и социально категорий граждан. Государство старается помочь людям, оказавшимся в затруднительной ситуации. Чтобы претендовать на выплаты по беременности и родам, иные дотации, предусмотренные законодательством, нужно знать, относится ли мать к категории россиян, нуждающихся в финансовой помощи. Величина пособий индексируется ежегодно.
Кто относится к категории неработающих женщин
Законодательством четко определены категории россиянок, которые считаются неработающими. К ним относятся следующие группы физических лиц:
- не трудоустроенные официально или не состоящие на учете в местном отделении Центра занятости населения (далее - ЦЗН);
- имеющие официальный статус безработных в городском офисе ЦЗН женщины.
- учащиеся очно в ВУЗах и средних специальных учебных заведениях;
- уволенные за год до рождения ребенка при ликвидации компании;
- оставившие работу во время беременности в связи с банкротством или прекращением деятельности предприятия;
- бывшие индивидуальные предприниматели (далее – ИП), адвокаты, нотариусы, официально закрывшие бизнес, прекратившие практику;
- жены граждан, проходящих службу по призыву при условии отсутствия постоянного трудоустройства.
Нормативно-правовое регулирование
Выплаты неработающим беременным, защита материнства гарантируется государством в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Документом оговариваются категории россиянок, могущих претендовать на дотации, размер компенсаций. Нормативами предусмотрено, что пособие по беременности и родам неработающим женщинам подлежат ежегодной индексации, увеличиваясь на инфляционный коэффициент.
Безработным женщинам, так же, как и работающим, положен материнский капитал. Выдача денежных средств, цели, на которые их можно использовать, оговорены Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Региональные власти могут осуществлять добавочные выплаты неработающим беременным, исходя из наполненности бюджета и заинтересованности местных властей в стимуляции рождаемости.
Какие выплаты положены неработающей беременной женщине
Государство предусматривает выплату нескольких видов пособий неработающим дамам, вынашивающим малыша. Можно претендовать на следующие виды дотационных отчислений:
- при постановке на учет в женских консультациях или больницах, осуществляющих контроль над беременными на ранних сроках вынашивания плода;
- по беременности и родам (далее – ПБР);
- разовую дотацию при появлении младенца на свет.
Размер отчислений зависит от статуса неработающей женщины на момент беременности и от длительности декретного отпуска. Протяженность его зависит от тяжести протекания родовой деятельности и количества рожденных детей, и может составлять 140, 156 и 194 дня. После рождения ребенка молодой матери предоставляются дополнительные выплаты и компенсационные отчисления, адресная разовая и регулярная помощь. Можно получать продукты питания, лекарства, одежду. Региональными властями предусмотрены отдельные дотации неработающим женщинам, в одиночку воспитывающим малыша.
Неработающие в связи с банкротством предприятия
Если женщина, вынашивающая младенца, была вынуждена уволиться в связи с официально объявленным банкротством предприятия, то ей причитаются определенные выплаты и дотации. Виды пособий и их размер можно увидеть в нижеприведенной таблице:
Уволенные за год до даты предстоящих родов в связи с ликвидацией предприятия, зарегистрированные в ЦЗН
Законодательством установлено, что женщины, уволенные с предприятия в связи с официально объявленным банкротством, или ИП, нотариус, адвокат, прекратившие трудовую деятельность за год до момента наступления беременности, считаются неработающими. При официальном отсутствии трудоустройства обязанность выплат возлагается на органы соцзащиты населения. Размер дотаций в зависимости от вида пособий можно увидеть в следующей таблице:
Неработающие в связи с увольнением в период беременности или в период декретного отпуска
По закону, сократить или уволить беременную женщину или маму, ухаживающую за новорожденным, нельзя. К сожалению, тяжелая экономическая ситуация в стране способствует банкротству и прекращению деятельности предприятий. Если закрытие компании пришлось на период до- или послеродового отпуска женщины, то она официально считается неработающей. Ей положены компенсации и дотации, размер которых можно увидеть в нижеприведенной таблице:
Безработные без обязательного социального страхования
Студентки, проходящие очное обучение в средних специальных и высших учебных заведениях, считаются незастрахованными. Граждане, не подлежащие обязательному соцстрахованию, могут претендовать на получение денежных выплат неработающим беременным от государства. Их величина приведена в следующей таблице:
Пособия для беременных независимо от трудоустройства
Государством предусмотрено финансовое и социальное обеспечение беременных женщин, вынашивающих младенца. Все дамы в положении, вне зависимости от наличия или отсутствия официального трудоустройства, военнослужащие и студентки, могут рассчитывать на следующие пособия:
- Разовую дотацию при рождении малыша, которая составляет 16 759 р.
- Компенсацию при обращении в женскую консультацию на маленьком сроке вынашивания плода в размере 629 р.;
- Декретные выплаты. Размер зависит от длительности отпуска по беременности и родам, статуса женщины. Максимальный размер дотаций составляет 390 019 р. за 194 дня. Нижний порог суммы, положенной даме за 140 дней декрета – 2 933 р.
Декретные выплаты безработным, состоящим на учете в центре занятости
Ели женщина, вынашивающая младенца, уволилась с работы, то она может сразу стать на учет в местном отделении ЦЗН и получать пособие в размере 850-4900 р. ежемесячно. Величина доплат зависит от среднего заработка женщины у прежнего работодателя. Деньги выдаются вплоть до наступления декретного отпуска. Если же женщина забеременела, состоя на учете в ЦЗН, то может претендовать только на компенсации по безработице, ПБР выплачиваться не будет.
При наступлении декретного отпуска, беременная должна выбрать вариант отчислений – компенсацию по безработице или ПБР. Одновременно обе дотации выплачиваться не могут. Если неработающая беременная хочет получать ПБР, то должна предоставить сотруднику ЦЗН больничный лист от лечащего врача, свидетельствующий о наступлении декрета. Выплата дотаций по безработице приостанавливается на период нахождения дамы в отпуске по уходу за новорожденным. Посещать ЦЗН во время декрета не требуется.
Если родившая мама хочет быстрее найти работу, то может отказаться от ПБР до истечения отпуска. ЦЗН восстанавливает доплату компенсаций по безработице. Если же женщина не готова приступить к поиску работы на бирже труда, то будет получать ПБР до истечения декретного отпуска. Снять женщину с учета безработных в местном отделении ЦЗН в связи с наступлением беременности нельзя, это считается противоправным деянием.
Пособие по беременности и родам безработным в 2019 году
Неработающие беременные россиянки могут претендовать на ПБР. Размер дотаций не фиксированный, зависит от статуса женщины и количества дней декрета. При стандартном протекании беременности длительность отпуска составляет 140 дней. Если вынашивание малыша осложнено различными факторами, то декрет длится 156 дней. Если установлено, что беременная вынашивает двух или более малышей, то отпуск составляет 194 дня.
Если беременная уволилась с предприятия в связи с банкротством фирмы, то ПБР рассчитывается, исходя из ее среднемесячного заработка за последние 2 года трудовой занятости. Выдается 100% от полученной суммы. Государством установлен верхний и нижний предел величины ПБР, исходя из длительности отпуска. Ознакомиться с максимальным и минимальным размером дотаций беременным можно в следующей таблице:
При постановке на учет на ранних сроках беременности
Данное пособие выплачивается неработающей россиянке при условии, что она официально обратилась к врачу и стала на учет в поликлинике, осуществляющей надзор за состоянием беременных дам, до истечения 12 недель возраста зародыша. Величина суммы фиксированная и составляет 629 рублей. Беременные получают деньги по данному виду доначислений одновременно с ПБР. Неработающие россиянки могут обратиться в следующие организации за пособием:
- деканат по месту учебы, если беременная является студенткой;
- местный офис Фонда социального страхования (далее – ФСС), если бывший работодатель отчислял положенные взносы от фонда оплаты труда работников;
- отделение центра социальной защиты населения по месту проживания;
- многофункциональный центр (МФЦ) при предоставлении учереждением таких услуг беременным.
При рождении ребенка
Государством предусмотрены компенсации, выдаваемые женщине при появлении на свет каждого ребенка вне зависимости от ее статуса. Дотации индексируются ежегодно, на 01.02. 2019 г. составляют 16 759 р. Получить денежные средства может мать или отец новорожденного. Безработные граждане обращаются за компенсацией в органы соцзащиты, не позднее, чем через полгода после появления младенца на свет. Деньги перечисляются на расчетный банковский счет. Для оформления пособия неработающие граждане должны предоставить сотрудникам местного отдела соцзащиты собранные документы.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Чтобы женщина могла дать сыну или дочери полноценное воспитание, государством предусмотрено пособие по уходу за ребенком безработной матери. Оно выдается регулярно каждый месяц до достижения малышом полуторагодовалого возраста. Право на пособие возникает у матери после истечения декретного отпуска. Если женщина, будучи беременной, была уволена из компании в связи с прекращением деятельности фирмы, то размер доначислений составит 40% от среднемесячного заработка, рассчитанного за последние два года трудовой занятости.
Выплаты неработающим беременным и матерям, родившим и воспитывающим малыша до 1,5 лет, ежегодно индексируются. В 2019 г. размер дотаций на первого ребенка, которые может получить мать, не входящая в систему обязательного соцстрахования, не имеющая официального трудоустройства, составляет 3 788 р. На второго и последующих младенцев можно получить 6 285 р. ежемесячно.
Государственная помощь безработным матерям-одиночкам
Законодательством предусмотрена поддержка безработным одиноким мамам, растящим малыша. Кроме стандартных выплат, можно рассчитывать на следующую госпомощь:
- комплекты одежды и белья для новорожденного;
- продукты молочной кухни, предоставляемые регулярно до исполнения малышу двух лет;
- медикаменты, лекарства по льготной цене или бесплатно для детей до трехлетнего возраста, выдаваемые аптеками по рецепту лечащего врача;
- путевки в санаторно-курортные учреждения;
- бесплатное горячее питание в школах;
- льготное устройство малыша в дошкольное учреждение, частичная компенсация оплаты за него.
Региональные выплаты одиноким мамам
Безработные женщины, родившие ребенка, зачастую относятся к категории малоимущих россиян. Таким гражданам полагается два пособия, выплата которых возложена законодательными нормативами на субъекты Российской Федерации:
- На каждого новорожденного. Выплачивается ежемесячно до достижения сыном или дочерью 18-летнего возраста. Размер пособия зависит от региона и привязан к местному МРОТ.
- На третьего и последующих родившихся детишек. Выдается регулярно, до достижения ребенком трехлетнего возраста. Величина дотаций равна прожиточному минимуму (далее – ПМ) по региону.
В Москве молодые женщины до 30 лет, в том числе матери-одиночки, могут получить «лужковские дотации». Деньги выдаются единовременно. Размер доначислений зависит от того, какой по счету ребенок родился. За первого малыша выплачивается 5 ПМ, за второго – 7 ПМ, на третьего и остальных родившихся столичные власти выдают 10 ПМ. Кроме этого, матерям-одиночкам предоставляется ежемесячная доплата на приобретение продуктов величиной 675 р., а также доначисления, компенсирующие рост цен. Размер этой дотации составляет 750 р.
Как получить декретные неработающей женщине
Если россиянка не находится в трудовых отношениях, то все выплаты и дотации, относящиеся к вынашиванию плода и уходу после родов за малышом, возложены на местное отделение органов социальной защиты населения. Требуется собрать документы и обратиться за назначением пособий в данную организацию. Если сотрудниками органов соцзащиты принято положительное решение по прошению о предоставлении компенсационных доплат, то деньги должны поступить на счет матери не позднее 25 числа следующего месяца.
Дамы, ставшие неработающими при форс-мажорных обстоятельствах (ликвидации предприятия, банкротстве компании) могут получить деньги через ФСС, если работодатель своевременно платил взносы. Сотрудниками фонда проводится расчет ПБР на основании сведений о заработной плате матери за двухлетний период работы. Там же оформляется получение пособия по уходу за новорожденным до полуторалетнего возраста.
Порядок оформления
Видов детских пособий, льгот для беременных много, есть федеральные и региональные дотации. Чтобы оформить выдачу компенсаций, нужно знать, относитесь ли вы к льготным категориям россиян, которым предусмотрены повышенные отчисления. Чтобы получить деньги, беременной нужно действовать в следующей последовательности:
- Собрать официальную документацию, справки, требуемые для назначения пособий.
- Определиться со сроками предоставления бумаг в органы соцзащиты или ФСС. Единовременное пособие, выдаваемое при рождении малыша, можно получить не позднее, чем через полгода после его появления на свет. ПБР и выплаты за постановку на учет в женской консультации на малых сроках вынашивания плода выдаются совместно, при предоставлении органам управления соцзащиты населения (далее – УСЗН) больничного листка, подписанного врачом. Регулярная дотация до полуторалетнего возраста малыша выплачивается сразу после окончания декрета.
- Явиться в УСЗН, предоставив сотрудникам организации документы для назначения доплат.
- Дождаться положительного ответа на прошение. Решение о назначении доначислений принимается сотрудниками УСЗН через 10 дней после обращения беременной дамы.
- Получить деньги на указанный счет.
Какие документы нужны
Для получения финансов беременным россиянкам потребуется собрать большой пакет документов. К ним относятся такой перечень официальных бумаг:
- заявление о назначении компенсационных отчислений;
- паспорта матери и отца новорожденного с пропиской в регионе получения отчислений;
- свидетельства о рождении младенца, на которого планируется получение дотации, всех предыдущих ребятишек;
- сведения о том, что второй родитель не получал дотации;
- листок нетрудоспособности установленной формы (при получении ПБР);
- копию трудовой книжки беременной, заверенную на последнем месте работы;
- копию приказа об увольнении с последнего места работы;
- справку из ЦЗН о прекращении выплаты пособия по безработице;
- данные обо всех членах семьи, зарегистрированных по одному месту жительства;
- сведения о получении образования на очном отделении, если неработающая мать является студенткой.
Видео
В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" территориальные отделы управления социальной защиты населения (УСЗН) производят выплаты по месту жительства заявителя единовременных пособий при рождении ребенка и пособий по уходу за ребенком до полутора лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (неработающим гражданам), а также обеспечивают выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. По двум последним пособиям, согласно статьи 4.1, федеральный центр передал полномочия по назначению и выплате органам государственной власти субъектов РФ как для работающих, так и для неработающих граждан.
Назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью осуществляют региональные органы опеки и попечительства также как для работающих, так и для неработающих граждан.
В 2018 году начали действовать единые правила индексации социальных выплат, пособий и компенсаций, установленные Федеральным законом от 19.12.2016 N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
В соответствии с принятыми законодательными нормами размер детских пособий, назначаемых и выплачиваемых в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
С 1 февраля 2019 года детские пособия проиндексированы исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2018 год. Коэффициент индексации установлен Постановлением Правительства РФ от 24 января 2019 г. N 32 “Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году” в размере 1,043. Размеры детских пособий с 1 февраля 2019 года приведены ниже:
Перечень пособий на ребенка, выплачиваемых отделами соцзащиты
- Единовременное пособие при рождении ребенка
Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, - в размере 655 руб. 49 коп. в месяц .
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
- 3277 руб. 45 коп. по уходу за первым ребенком.
- 6554 руб. 89 коп. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.
- Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
В размере среднего заработка за каждый дополнительный выходной день.
- Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Малообеспеченным семьям в размере регионального прожиточного минимума на ребенка.
Указанные пособия на ребенка назначаются не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пособия на ребенка осуществляется уполномоченными органами через отделения федеральной почтовой связи (УФПС) либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема заявления.
Кроме федеральных пособий на ребенка на региональном уровне могут приниматься дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми, финансируемые из средств регионального бюджета:
- Региональное пособие на ребенка.
- Ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка в возрасте от полутора до трех лет .
- Ежемесячное пособие семьям, имеющим детей, в которых родители-инвалиды.
- Пособие на проведение детского летнего оздоровительного отдыха.
- Ежегодное пособие на ребенка школьного возраста для подготовки к школе
и другие.
Более подробную информацию о порядке назначения и выплаты региональных пособий на ребенка можно найти в информационном разделе региона проживания раздела "Ежемесячные денежные выплаты на третьего ребенка до 3 лет многодетным семьям ".
Новости по теме
Популярные ответы на вопросы по детским пособиям
Продолжительность отпуска по беременности и родам (декретного отпуска) установлены статьей 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ и составляет...
В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае, если застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая...
Социальные гарантии государства включают в себя поддержку семей с детьми, беременных женщин, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком . Размер пособия по беременности неработающим женщинам будет отличаться от размера пособия трудоустроенных женщин. Многих женщин, которые являются домохозяйками, волнует то, как получить декретные, если не работаешь. 2017 год принес изменения в выплатах через Фонд социального страхования, в еще большем количестве регионов Фонд перешел на прямые перечисления пособий . Теперь таких регионов 33. Кроме того, с 1 июля 2017 года в России повсеместно наряду с бумажными, начали использоваться электронные листки нетрудоспособности .
Декретные неработающим в законодательстве РФ
Работающие женщины получают пособия за счет отчислений в Фонд социального страхования. Начисление производит организация-работодатель, либо ФСС РФ. И возникает закономерный вопрос, как получить декретные, если не работаешь?
Безработные отчислений не производят, но государство предусмотрело такую ситуацию и выплаты осуществляются за счет средств, выделяемых на социальную поддержку населения. Право на выплаты по беременности неработающим женщинам есть не у всех. Домохозяйки прав на оплату листка нетрудоспособности, который выдается в женской консультации, не имеют. Категории женщин, которым все же выплачивается пособие, определены в федеральном законодательстве РФ.
Основным законом, определяющим порядок выплат, является ФЗ № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», который был принят в 1995 году.
- Работницы организаций, в отношении которых ведется конкурсное производство по банкротству.
- Состоящие на учете в органах занятости населения сроком не более 1 года после прекращения деятельности в качестве ИП или закрытия компании-работодателя.
- Учащиеся ВУЗов, ССУЗов на дневной очной форме обучения. Они не подлежат социальному страхованию, потому за ними сохраняется стипендия на период декретного отпуска.
Независимо от того, трудится женщина по найму или является домохозяйкой, подлежат выплате разовое пособие по беременности и родам при постановке на учет на ранних сроках и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Размер выплаты неработающей беременной женщине в 2017 году
Женщины, которые не могут выполнять работу в связи с банкротством работодателя, получают выплату из среднедневного заработка, который рассчитывается путем суммирования доходов за предыдущие два года и делением суммы на 730 дней, так же, как и работающим женщинам. При минимальном размере оплаты труда выплаты беременным неработающим женщинам 2017 года будут составлять 34 521 р. за 140 дней, 38 466 р. за 156 дней, 47 836 за 194 дня нетрудоспособности. Аналогично рассчитывается пособие при увольнении женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, либо в отпуске по беременности и родам в связи с ликвидацией организации-работодателя.
Выплаты неработающим беременным, которые были уволены в связи с ликвидацией предприятия, пособие выплачивается из расчета 613,14 р. в месяц, за 140 дней нетрудоспособности 2861,6 р., 156 дней – 3188,64 р., 194 дня – 3965,36 р.
Студенткам-очницам пособие выплачивается в размере стипендии ежемесячно, за весь период нахождения в декретном отпуске.
Пособия по беременности неработающим женщинам, состоящим на учете в ЦЗН
Можно ли получить декретные, если не работаешь, через органы занятости населения? Для получения официального статуса безработной женщина может зарегистрироваться в центре занятости населения. Ежемесячно ей будет начисляться пособие по безработице до открытия больничного. Размер пособия, в случае увольнения с последнего места работы не позднее 3 месяцев до даты постановки на учет, составит 75% от среднего заработка, следующие 4 месяца – 60%, от 7 месяцев до 12 – 45%, далее пособие будет начисляться в минимальном размере.
С момента получения листка нетрудоспособности выплата пособия прекращается. Возобновить выплаты по безработице можно после окончания отпуска по беременности и родам. Листок нетрудоспособности нужно будет отдать в службу занятости для уведомления специалиста о начале декретного отпуска. Пособие по беременности и родам неработающей женщине при этом не начисляется, так как органы занятости не имеют таких полномочий. Но не нужно будет приходить на отметку в качестве безработной, и органы занятости приостановят поиск работы до выхода мамы из декрета.
Иные декретные выплаты в 2017 году неработающей маме
Пособие женщинам, вставшим на учет до 12 недель беременности , выплачивается в размере 613,14 рублей, вне зависимости от того, работают они или нет. Неработающие мамы могут получить его в органах социальной защиты населения. Для получения этой выплаты беременной неработающей женщине необходима справка из женской консультации. Разовое пособие по рождению ребенка может получить второй работающий родитель, либо сама женщина в органах социальной защит населения. Сумма составляет 16 350,33 рубля на 2017 год.
За неработающей мамой также закрепляется право на пособие по уходу за ребенком до достижения полутора лет, его можно получить через органы соц. защиты при предоставлении необходимых справок.
Как получить декретные, если не работаешь - необходимые документы
С 1 июля 2017 года ФСС во многих регионах перешел на прямые выплаты, поэтому женщинам, которые уволились в связи с ликвидацией предприятия, или являются работницами предприятия-банкрота, можно обратиться туда напрямую с пакетом документов. Все остальные неработающие женщины предоставляют заявление на положенные выплаты в органы социальной защиты населения.
Чтобы получить пособие по беременности и родам неработающим, необходимо подготовить следующие документы:
- заявление,
- решение о назначении конкурсного управляющего при банкротстве компании,
- справку из ЦЗН о постановке на учет в качестве безработного при ликвидации компании.
Таким образом, получить декретные, если не работаешь, можно только в случаях, прямо указанных в законодательстве. Домохозяйки имеют права на некоторые пособия, но в меньшем размере, чем официально трудоустроенные женщины. В более выгодном положении находятся женщины, уволенные при ликвидации компании. За ними сохраняются все права на пособие, как и у работающих женщин.
Последнее обновление статьи 03.03.2019 г.
Инвестиции в будущее!
Судьбоносное для развития института материнства и детства в России ежегодное Послание президента ФС содержит ряд социальных предложений, направленных на реализацию в следующем году:
- Увеличить ежемесячное пособие на детей при рождении (первого и второго) в семьях, где доходы не больше двух прожиточных минимумов на каждого члена семьи. В текущем 2019 году такие выплаты на детей начисляются семьям, где доходы не превышают полтора необходимого минимума для жизни каждого.
- До 10 тыс. р. довести величину пособия по уходу за ребенком-инвалидом, инвалидом с детства I группы (с 2013 г. размер пособия в 5500 р. не менялся).
- Снизить налоговое бремя на недвижимость многодетным семьям: вычитать из площади квартиры, подлежащей налогообложению, по 5 м2 за каждого ребенка; в индивидуальном доме не будут платить налог с 7 квадратов за каждого малыша. Действующая льгота многодетным семьям позволяет не платить налог за 20 квадратов жилья.
- 6 льготных ипотечных процентов годовых при рождении второго и третьего малыша сохранятся на все годы ипотеки, а не только, как сейчас, на первые 3 года за второго ребенка или 5 лет за третьего и последующих. Такая мера должна привлечь большее, чем 4,5 тыс., число молодых семей к решению жилищной проблемы посредством ипотечного кредита.
- При появлении третьего ребенка государство дополнительно погасит ипотеку на 450 000 р. Предполагается, что эта мера поддержки и мотивации многодетных семей будет работать «задним числом» с начала 2019 года. Новую выплату можно приплюсовать к материнскому капиталу в нынешнем размере – 453026 р.
- Предложено разработать новую программу поддержки индивидуального жилищного строительства (ИЖС) для семей, где есть дети. Налог на землю для таких семей будет пересмотрен.
- Предусмотрено развитие инфраструктуры именно для семей с детьми, с обязательным наличием в микрорайоне поликлиник, школ и спортивных площадок. Президент дал наказ до конца 2021 г. решить проблему с яслями. Для этого застройщики будут освобождены от налога на прибыль и НДС при строительстве и передаче соцобъектов. До конца следующего года деятельность системы госуслуг должны быть переведена на более качественный, работоспособный уровень, упрощенный вид.
С 2019 года родители при рождении второго ребёнка не только получают от государства маткапитал, но и имеют возможность использовать его средства для ежемесячной финансовой помощи, если их семья отнесена к малообеспеченным.
Рождение ребёнка в семье, второй или десятый, чревато дополнительными расходами. И родители, собираясь инициировать прибавление в семействе, обязаны убедиться, что это им по силам. Во всех смыслах – финансовом, психологическом, организационном и физическом.
Что касается финансовой стороны, то государство берётся помогать малообеспеченным семьям с детьми, вводя для них всё новые и новые виды пособий и прочих мер.
Помощь семьям с детьми в 2019 году
Если последние годы в этом плане упор делался на материнский капитал, то теперь, с начала 2019 года, кроме продления его программы (до 2021 года) и расширения функций, вводятся дополнительные новшества.
Так, увеличилось количество регионов, в которых с начала 2019 года будет производиться помесячная выплата в случае рождения 3-го малыша в семье. Это так называемые регионы с низким коэффициентом рождаемости, правительство сочло нужным увеличить охват таких субъектов РФ с 50 до 60. В них с рождением 3-го ребёнка производят выплаты каждый месяц, пока ему не исполнится 3 года.
Те, кто всерьёз наметили рождение 2-го или 3-го ребёнка и одновременно взяли ипотеку на первичном рынке жилья, получат от государства субсидию: оно обязуется выплачивать ипотечную ставку от 6% и выше. То есть, для родителей процентная ставка окажется только 6% на все время ипотеки (по предложению В.В. Путина).
Дополнительно введена выплата малообеспеченным семьям при рождении первенца и второго малыша. В обоих случаях пособие будет выплачиваться до достижения ребёнком 1,5 лет, в размере полутора ПМ для детей в данном регионе.
Если речь идёт о втором ребёнке, то источником средств является материнский капитал, в отличие от варианта с первенцем, когда средства берутся из бюджета.
Кроме того, действующие пособия, касающиеся детей и семей с детьми, будут повышены в 2019 году, поскольку в это время вступает в силу ФЗ № 444-ФЗ от 19.12.2016 г. Он предписывает порядок индексации, единый для различных социальных выплат, в том числе и детских пособий, регулярных и разовых. Так, 1 февраля каждого года будет происходить повышение пособий в соответствии с цифрой инфляции за прошедший год.
В частности, за 2017 год инфляция составила в 2,5%, именно на столько будут увеличены выплаты.
Единственное исключение – материнский капитал, который до 2020 года индексироваться не будет и останется на уровне 453 026 руб.
Выплаты на второго ребенка в 2019 году
В 2019 году пособия, полагающиеся для второго ребёнка, в основном повторяют те, что были назначены для первого. Весомое добавление – материнский капитал, который действительно является серьёзной финансовой поддержкой.
1. Материнский капитал
Если второе дитя родилось или было усыновлено в период с 2007 года по 2018, то сертификат на маткапитал можно получить в местном отделении ПФ РФ. Для этого потребуется минимум документов – паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении ребёнка и заполненное под руководством специалиста заявление.
С 2018 года возможности маткапитала расширены: теперь его средствами можно воспользоваться для получения регулярных месячных выплат. Такая возможность дана малообеспеченным семьям. Кроме того, средства маткапитала можно расходовать на уход за детишками.
Эта выплата осталась, с февраля 2019 года её размер изменился с учетом инфляции, стал равен 17 479,73 руб . Это разовая выплата, назначаемая одному из родителей. Имеет аналогичный размер, не зависит от очередности рождения малышей и факта трудоустройства.
Для работающих супругов заявление подаётся по месту работы, его следует сопроводить необходимыми документами, в частности, справкой о том, что второй супруг не получил ожидаемую выплату.
Жёны военнослужащих получают пособие повышенное, в 27681 руб. (против 26721,01 руб. в 2018). Им нужны те же документы плюс свидетельство о браке, они прилагаются к рапорту и подаются в воинскую часть по месту службы отца.
Мамы, не работающие и не учащиеся, обращаются в службу соцзащиты. Им, помимо тех же документов, необходимо приложить к заявлению копии паспортов обоих родителей, трудовой книжки матери и её страховой полис.
3. Пособие на 12 неделе беременности
Это единовременная выплата, причём не автоматическая, а по обращению, ею могут воспользоваться женщины, вставшие на учёт на раннем сроке беременности.
По справке от медиков, фиксирующей 12 недель беременности, можно подать заявление по месту работы и получить деньги. В январе 2019 года это около 656 руб. Если беременная – студентка, то она подаёт заявление по месту учёбы. Деньги прибавляются к очередной выплате зарплаты или стипендии.
Неработающим женщинам такого вида пособия не полагается.
Сумма данного пособия сильно зависит от длительности декретного отпуска и статуса беременной. Все нюансы прописаны в ст. 255 ТК РФ.
Работающая женщина получает компенсацию в размере 100-процентного среднего заработка, исчисленного за 2 последних года (плюс оплата отпуска). Но, если её страховой стаж не достигает полугода, компенсация равна величине МРОТ.
Если женщина – студентка очного отделения, то ей выплачивают сумму, равную стипендии.
Безработным женщинам в 2019 г. при рождении ребёнка платят 655,49 руб. в расчете на 1 месяц (почти на 25 руб. побольше по сравнению с прошлым годом).
5. Пособие на детей до 1,5 лет
Пособие на детей до 1,5 лет. Это ежемесячное пособие его выплачивают по месту работы матери. Величина составляет 40% от среднего заработка, рассчитанного за последние 2 года.
Есть ограничение снизу: выплата не должна быть меньше, чем 6554,89 руб. для второго ребёнка и всех последующих (против 6284,65 руб. в прошедшем году). Минимальная сумма выплачивается безработным матерям, они обращаются за пособием в службы соцзащиты.
Если женщина с малышом до 1,5 лет – жена военнослужащего по призыву, то размер пособия составит 11863,27руб. (вместо 11451,86 руб. в 2019 году)
6. На детей до 3 лет
В период от 1,5 до 3 лет ребёнка мамы получают всего 50 руб. в месяц от государства. Пособие носит компенсационных характер, и его сумма не меняется с 1994 года. Считается, что дети в этот период ходят в ясли, и больших издержек на их содержание не требуется.
Вопрос увеличения суммы данного пособия обсуждается уже несколько лет. Логично было бы продлить то, которое полагается детям до 1,5 лет, дальше, до 3. Однако в бюджете не находится для этого лишних 50 млрд руб. На сегодняшний день этот неблагополучный период пытаются латать на местах, в регионах, за счёт собственных бюджетных средств.
7. Новое пособие при рождении второго ребёнка
Новое пособие при рождении второго ребёнка. Согласно положениям закона о введении регулярных помесячных выплат при рождении первенца и второго ребёнка и внесенным поправкам в 2018 году, размер пособия определяется 1,5 ПМ, установленный в данном регионе для детей.
Малообеспеченные семьи, проживающие в России, будут получать такое пособие, расходуя средства маткапитала, если ребёнок родился в 2019 году.
Родители, желающие получать такие выплаты, обращаются в местное отделение ПФ РФ, в ведении которого находится маткапитал. Там оценят, имеет ли право конкретная семья получать пособие: для этого подушевой доход обязан быть меньше, чем полтора ПМ для трудоспособного жителя данного региона.
В России сегодня наблюдается тенденция государственного поддержания материнства, и для неработающих мам в 2019 г. введены пособия.
- Разовое, при рождении ребёнка, стандартной величины в 17479,73 руб.
- Регулярное месячное, по уходу за детьми до 1,5 лет. На первого ребёнка дают 4512 руб., на второго и каждого последующего – 6554,89 руб.
- Стандартное ежемесячное пособие, принятое в данном регионе для ребёнка.
Поскольку неработающие мамы на больничный не уходят, то пособие по беременности и родам им не положено. По этой же причине не отплачивают пособие на 12 недель беременности.
Для получения тех выплат, которые неработающим мамам полагаются, надо обращаться в местные службы соцзащиты.
250 тыс. руб. дополнительно – да или нет?
В Лайфе (бывшем LifeNews) весной 2017 года появилась такая соблазнительная новость: в том случае, если возраст мамы, родившей второго ребёнка, менее 35 лет, то она получает добавление к маткапиталу в размере 250 тыс. руб.; этот факт отражается в сертификате, а тратить полученные деньги можно по своему усмотрению.
Якобы произошла утечка от информированного источника в правительстве, причём авторство было приписано Ольге Голодец, вице-премьеру, а начало выплат ожидалось в 2018 году.
Несмотря на шум, поднявшийся в СМИ, никакого подтверждения о таких намерениях не последовало ни из одного авторитетного источника. Видимо, нет средств, не случайно даже индексирование маткапитала отодвинуто на 2020 год.
Да и сама идея противоречит логике, ведь никакой осмысленной стимуляции к действиям в ней не содержится. Женщина к 30 годам и сама старается выполнить свою задачу по рождению детей, и первого, и второго, и третьего — пока позволяет здоровье. Торопить её рожать в 35 лет уже поздно.
Помощь матерям с детьми пытаются оказывать и на региональном уровне, вводя для этой цели посильные для местного бюджета выплаты. На местах, разрабатываются специальные программы для поддержки семей, в которых родился ребёнок.
В Курской области, например, мамы получают каждый месяц по 2000 руб. для ухода за вторым ребёнком до 3-х лет. В Калужской области пошли по пути увеличения маткапитала на 2200 руб. после рождения второго малыша.
В Москве функционирует наиболее богатая программа, предназначенная для семей с детьми, особенно это видно в сравнении с другими регионами. Вот примеры некоторых пособий.
- Если оба родителя – москвичи, то при рождении малыша, зарегистрированного в Москве, выплачивается разовое пособие в 14500 руб.
- Молодые родители, оба в возрасте до 30 лет, получают единовременное пособие в связи с рождением второго ребёнка в размере 7 МРОТ.
- Малоимущие московские семьи получают пособие в сумме 10000 руб., начиная от рождения ребёнка до достижения им 3 лет; и 4000 руб. – от 3 до 18 лет.
- Для многодетных семей разработана программа поддержки, содержащая очень многие позиции. Отдельно рассмотрены меры поддержания одиноких московских матерей с детьми.
Во всей России с принятием новых законов складывается ситуация, когда рождение каждого ребёнка в семье сопровождается материальной поддержкой со стороны государства. Особое внимание при этом уделяется малообеспеченным и молодым семьям.
Усилия прилагаются не только со стороны федеральных властей, но и на региональном уровне. Вводятся программы губернаторских выплат и прочие местные инициативы. Не только в столице, но и в отдельных регионах дело поставлено очень серьёзно.