По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.
На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.
Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.
Сколько денег на это потребуется?
«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.
Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.
Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.
Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»
Что непонятно про новое пособие?
Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.
Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.
Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?
До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.
При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).
После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.
Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.
С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.
Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»
Поможет ли пособие повысить рождаемость?
Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».
Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.
В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.
Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.
Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.
Как это связано с выборами?
Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.
Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.
Деньги на детей. Мировой опыт
Германия
Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.
Франция
При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.
В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.
Великобритания
Действительно, в январе 2017 года все пенсионеры получили единовременную доплату к пенсии в размере 5000 рублей . Выплачивалась она в соответствии с законом № 385-ФЗ от 22 ноября 2016 года «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» и представляла собой замену несостоявшейся дополнительной индексации , которая должна была быть проведена в 2016 году по нормам пенсионного законодательства.
Напомним, что ежегодное увеличение пенсионных выплат напрямую зависит от роста потребительских цен (фактической инфляции). Однако в 2016 году все пенсий, которые выплачивает Пенсионный фонд России (ПФР), были увеличены один раз на заведомо низкий коэффициент - всего на 4%, тогда как реальный уровень инфляции за предыдущий год достиг 12,9%.
Будет ли выплата пенсионерам по 5 тысяч в январе 2018 года?
На сегодня экономическая ситуация в стране стабилизируется , и Правительство принимает активные меры по сдерживанию роста цен. Благодаря этому инфляция в последние годы существенно замедлилась - в 2016 году, согласно официальным данным, она составила всего 5.4%, а выросли суммарно по двум индексациям на 5.78% (в феврале - на 5.4% и в апреле - 0.38%).
То есть общий процент увеличения пенсий в 2017 году, каким бы он маленьким ни был в сравнении с предыдущими годами, полностью покрывает фактический уровень инфляции .
Согласно данным Росстата, показатель роста потребительских цен сейчас замедлился еще больше - с начала 2017 года он составляет 1.86%, а за последние 12 месяцев - 2.72%. Поэтому прогнозируемый сегодня уровень инфляции за 2017 год не превысит 3.2% .
Исходя из приведенных цифр и норм действующего пенсионного законодательства можно сделать вывод о том, что в 2018 году отсутствует необходимость
проведения дополнительных единовременных выплат пенсионерам в размере 5000 рублей, как это было в начале 2017 года!
Кроме того, в принятом на 2018 год бюджете Пенсионного фонда денежные средства на дополнительные разовые выплаты помимо не были запланированы, значит 5 тысяч рублей повторно выплачиваться пенсионерам не будут! На 2018-2019 годы в законе о бюджете так же заложены только средства на повышения размеров пенсии и согласно установленного законодательства с учетом роста инфляции, то есть разовые доплаты в ближайшие годы тоже не планируются .
Как всегда, в конце года пенсионеров интересует вопрос: когда им ожидать свои ежемесячные выплаты? Необходимость знать точные сроки обусловлена тем, что большинство пожилых людей не получают достаточное количество средств, необходимое им для достойной жизни. Они вынуждены заранее рассчитывать свои доходы и расходы. Особенно важно знать точные даты получения средств перед наступающими новогодними праздниками.
Последние новости о пенсионных выплатах
Вокруг пенсии роится множество слухов. Наиболее популярный из них – упразднение пенсионной выплаты с января 2018 года. Именно поэтому пенсионеры, которые недавно получили свои деньги за декабрь 2017, серьезно переживают за свою дальнейшую судьбу. На самом деле на сегодня не были приняты законопроекты об отмене пособий из ПФР ни для одной из категорий пенсионеров.
Еще один момент, который волнует всех пенсионеров, – размер выплаты за январь 2018: планируется ли ее повышение? Пенсия за первый месяц года ничем не будет отличаться от декабрьской. Индексация планируется лишь в начале февраля 2018 года, но стоит отметить, что она не коснется работающих пенсионеров. Размер пенсионных перечислений на весь наступающий год для этой категории граждан будет заморожен.
Графики выплаты пенсий: от чего они зависят
В декабре 2017 года был утвержден график выплаты трудовых и социальных перечислений за январь 2018. Он зависит в первую очередь от:
- адресной доставка;
- отделения «Почты России»;
- перевода на счет в Сбербанке.
Еще один момент, который нужно учесть, – регион проживания пенсионера. Например, в столице власти установили возможность досрочной выдачи пенсий 30. 12. 2017 за январь 2018. Пенсия, которая ранее выдавалась в период с 5 и 7 число, будет передана пенсионерам 5 января, а за 8 и 10 расчет произведут 8 января. Остальные перечисления денежных средств произведут без смещения дат.
Как вместо умершего родственника получить накопительную часть пенсии
В Рязани и области в декабре 2017 года не произведут расчеты за январь 2018. График для жителей этого региона выглядит таким образом:
- за 3 и 4 число пенсия будет выдана 4 января 2018 года;
- за 5-7 – произведена 5 числа;
- за 8 и 9 – 8 января;
- За 10 и 11 – 11 числа.
С 12 января ежемесячные перечисления осуществляются по основному графику. В это же время будет доставлена пенсия тем, кто ждет ее адресно.
Наиболее интересен график в Ярославской области. Там он зависит от местоположения почтового отделения и предусмотренной схемы переводов:
- если пенсия доставляется сотрудниками отделения почты шестиразово, то изменения коснутся только выплат за 7 число, они будут произведены 6-го;
- при пятиразовой доставке за 3 и 4 января 2018 пенсию можно будет получить только 3-го, а за 6 и 7 число – 6-го числа;
- в сельских отделениях почты график будет выстроен следующим образом: за 4 и 5 января – пособие будет выдаваться 4-го, за 6 и 7 – только 6-го, а за дни с 8 по 10 выплату произведут в один день – 8-го числа.
Как видно из приведенных выше примеров, в каждом регионе действуют свои правила. Это несколько путает пенсионеров, поэтому еще в декабре им стоит уточнить, когда же будет переведена пенсия.
Где публикуют точные графики выплат
Так как в разных регионах действуют свои правила переноса выдачи денежных средств из-за праздничных дат, возникает путаница, и пенсионеру сложно сориентироваться и рассчитать деньги до получения следующего пособия от государства. Узнавать об утвержденном графике необходимо уже сегодня, так как в Амурской области и Приморье за первые числа января пенсия будет выплачена уже 24. 12. 2017. Подобный перенос возможен и в других уголках страны, поэтому важно заранее узнать, когда пенсионер сможет получить свои деньги за январь 2018.
Составляющие пенсионных выплат
Наиболее точные данные о сроках выдачи ежемесячных выплат стоит получить прямо по месту жительства – в ближайшем отделении ПФР или в соцзащите. Туда можно обратиться как лично, так и дозвониться по одному из телефонов, которые опубликованы в справочниках.
Если вы получаете пенсию в отделениях «Почты России», то достаточно просто зайти в ближайшее к вам и посмотреть доску объявлений. Дополнительно все графики дублируются на региональных порталах соцзащиты, почты и ПФР. Если пенсионер сам не обучен компьютерной грамоте, ему желательно попросить уточнить информацию о графиках родственников, имеющих доступ к Интернету.