По российскому законодательству пенсионное обеспечение неработающего гражданина , получающего пенсию по линии ПФР, не может быть меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера (ПМП). В связи с климатическими особенностями и различиями в уровне жизни населения эта величина устанавливается для каждого региона отдельно и пересматривается ежегодно с 1 января . В 2019 году его размеры варьируются от 7811 руб. (Тамбовская область) до 19000 руб. (Чукотский АО) - см. . Примечательно, что размер минимальной пенсии в России с повышением минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Если размер пенсии меньше ПМП, предусмотрена в виде разницы между ПМП и величиной начисленного пенсионного обеспечения. Доплата может финансироваться из регионального или федерального бюджета. К сожалению, работающим пенсионерам социальная доплата не полагается , поскольку в их доходах учитывается помимо пенсии еще и заработная плата.
20 февраля 2019 года В. Путин в своем обращении к Федеральному собранию поручил пересмотреть методику индексаций пенсий , не превышающих прожиточный минимум пенсионера. Ранее индексация касалась только базового размера пенсии, отчего размер социальной доплаты уменьшался, а фактически выплачивая пенсионеру сумма не изменялась. Президент предложил индексировать пенсии сверх уровня прожиточного минимума , то есть доводить размер пенсии до ПМП, а потом уже индексировать на соответствующий коэффициент. Подробнее о поручении Президента можно прочитать .
Сейчас в каждом регионе действует своя методика расчет ПМП. Однако в течение 2019 года может быть введена , унифицирующая расчеты. В связи с этими изменениями в некоторых регионах размеры ПМП в 2020 году (а значит, и размеры минимальных пенсий) могут как вырасти, так и понизиться. Но пенсионерам в связи с этим переживать не стоит: по закону размер уже начисленной пенсии с учетом социальной доплаты понизить не могут .
Какая пенсия считается минимальной в России?
Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году
Если размер дохода (материального обеспечения) пенсионера меньше ПМП по региону, ему назначается социальная доплата. Она была введена в 2010 году с целью повышения материальное благосостояния малоимущих пенсионеров. На доплату могут рассчитывать только такие пенсионеры, которые удовлетворяют следующему набору условий:
- пенсионер не работает после оформления пенсии;
- проживает на территории РФ;
- имеет совокупный доход меньше суммы ПМП.
В зависимости от того, превышает или нет размер регионального ПМП значение прожиточного минимума пенсионера, установленного в целом по стране (в 2019 году составляет 8846 руб.), пенсионеру может быть установлена одна из двух социальных доплат к пенсии:
- федеральная - если в регионе ПМП меньше федерального (выплачивается через Пенсионный фонд);
- региональная - если установленный региональный ПМП больше федерального (выплачивается органами Соцзащиты населения).
Бывает, что после объявленной индексации пенсии пенсионеры не замечают никакой прибавки. Как правило, «виновата» в этом социальная доплата:
Дело в том, что в течение года индексируется только непосредственно сам размер пенсии, а уровень ПМП для установления минимальной пенсии в течение всего года не меняется . В связи с этим после очередной индексации пенсионеры продолжают получать пенсию в размере регионального ПМП (при этом просто происходит уменьшение размера социальной доплаты).
Таким образом, можно сказать, что ежегодную индексацию пенсии ощущают только те пенсионеры, которые не получают социальную доплату до уровня прожиточного минимума - а это:
- неработающие пенсионеры, у которых пенсия сама по себе больше регионального ПМП;
- работающие пенсионеры (им не положена ни социальная доплата, ни ежегодная индексация, всего в России их насчитывается 9 млн человек).
Необходимо отметить, что социальная доплата к пенсии устанавливается только в заявительном порядке. Обычно это делается непосредственно в момент оформления пенсии после расчета ее размера. Однако на практике иногда пенсия в размере менее ПМП! В этом случае пенсионеру необходимо самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением в органы ПФР или Соцзащиту по месту жительства.
Таблица - Минимальная пенсия в России в 2019 году с 1 января по регионам
Минимальная пенсия в России в 2019 году для неработающих пенсионеров будет соответствовать прожиточному минимуму пенсионера, действующему с 01.01.2019 г. и рассчитанному на основании потребительской корзины на продукты питания и непродовольственные товары.
Суммы для субъектов РФ существенно отличаются, они приведены в таблице.
| № п/п | Название субъекта РФ | Размер ПМП в субъекте, руб. |
|---|---|---|
| Центральный ФО | ||
| 1 | Белгородская область | 8016 |
| 2 | Брянская область | 8523 |
| 3 | Владимирская область | 8523 |
| 4 | Воронежская область | 8750 |
| 5 | Ивановская область | 8576 |
| 6 | Калужская область | 8708 |
| 7 | Костромская область | 8630 |
| 8 | Курская область | 8600 |
| 9 | Липецкая область | 8620 |
| 10 | Орловская область | 8730 |
| 11 | Рязанская область | 8568 |
| 12 | Смоленская область | 8825 |
| 13 | Тамбовская область | 7811 |
| 14 | Тверская область | 8846 |
| 15 | Тульская область | 8658 |
| 16 | Ярославская область | 8163 |
| 17 | Москва | 12115 |
| 18 | Московская область | 9908 |
| Северо-Западный ФО | ||
| 19 | Республика Карелия | 8846 |
| 20 | Республика Коми | 10742 |
| 21 | Архангельская область | 10258 |
| 22 | Ненецкий автономный округ | 17956 |
| 23 | Вологодская область | 8846 |
| 24 | Калининградская область | 8846 |
| 25 | г. Санкт-Петербург | 8846 |
| 26 | Ленинградская область | 8846 |
| 27 | Мурманская область | 12674 |
| 28 | Новгородская область | 8846 |
| 29 | Псковская область | 8806 |
| Северо-Кавказский ФО | ||
| 30 | Республика Дагестан | 8680 |
| 31 | Республика Ингушетия | 8846 |
| 32 | Кабардино-Балкарская Республика | 8846 |
| 33 | Карачаево-Черкесская Республика | 8846 |
| 34 | Республика Северная Осетия-Алания | 8455 |
| 35 | Чеченская Республика | 8735 |
| 36 | Ставропольский край | 8297 |
| Южный ФО | ||
| 37 | Республика Адыгея | 8138 |
| 38 | Республика Калмыкия | 8081 |
| 39 | Краснодарский край | 8657 |
| 40 | Астраханская область | 8352 |
| 41 | Волгоградская область | 8569 |
| 42 | Ростовская область | 8488 |
| 43 | Республика Крым | 8370 |
| 44 | г. Севастополь | 8842 |
| Приволжский ФО | ||
| 45 | Республика Башкортостан | 8645 |
| 46 | Республика Марий Эл | 8191 |
| 47 | Республика Мордовия | 8522 |
| 48 | Республика Татарстан | 8232 |
| 49 | Удмуртская Республика | 8502 |
| 50 | Чувашская Республика | 7953 |
| 51 | Кировская область | 8474 |
| 52 | Нижегородская область | 8102 |
| 53 | Оренбургская область | 8252 |
| 54 | Пензенская область | 8404 |
| 55 | Пермский край | 8539 |
| 56 | Самарская область | 8413 |
| 57 | Саратовская область | 8278 |
| 58 | Ульяновская область | 8474 |
| Уральский ФО | ||
| 59 | Курганская область | 8750 |
| 60 | Свердловская область | 8846 |
| 61 | Тюменская область | 8846 |
| 62 | Челябинская область | 8691 |
| 63 | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | 12176 |
| 64 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 13425 |
| Сибирский ФО | ||
| 65 | Республика Алтай | 8712 |
| 66 | Республика Бурятия | 8846 |
| 67 | Республика Тыва | 8846 |
| 68 | Республика Хакасия | 8782 |
| 69 | Алтайский край | 8669 |
| 70 | Красноярский край | 8846 |
| 71 | Иркутская область | 8841 |
| 72 | Кемеровская область | 8387 |
| 73 | Новосибирская область | 8814 |
| 74 | Омская область | 8480 |
| 75 | Томская область | 8795 |
| 76 | Забайкальский край | 8846 |
| Дальневосточный ФО | ||
| 77 | Республика Саха (Якутия) | 13951 |
| 78 | Приморский край | 9988 |
| 79 | Хабаровский край | 10895 |
| 80 | Амурская область | 8846 |
| 81 | Камчатский край | 16543 |
| 82 | Магаданская область | 15460 |
| 83 | Сахалинская область | 12333 |
| 84 | Еврейская автономная область | 9166 |
| 85 | Чукотский автономный округ | 19000 |
| 86 | г. Байконур | 8846 |
Примечание: в среднем по стране ПМП в 2019 году установлен в размере 8846 руб. согласно п. 5 ст. 8 закона о федеральном бюджете от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ.
Минимальная пенсия в России с 1 января 2019 года
В январе 2019 года произошло повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 11280 руб. В связи с этим было много ожиданий по поводу повышения пенсий. Однако все они были необоснованные - с 1 января минимальные пенсии в России повысились по другой причине .
Минимальный размер пенсии связан только с прожиточным минимумом пенсионера (ПМП), но не с ПМ для трудоспособного населения. Повышение МРОТ никак не влияет на размер пенсионных выплат, поскольку эта величина устанавливает минимальный уровень доходов только для работающего населения .
Напомним, пенсии могут быть повышены только в 3-х случаях:
- Из-за индексации
на установленный Правительством коэффициент:
- страховые (трудовые) пенсии - с 1 января 2019 г. повысились на 7,05%;
- государственные, в том числе социальные пенсии - с 1 апреля 2019 г. планируют повысить на 2,4%.
- За счет перерасчета
по пенсионному законодательству:
- для работающих пенсионеров - повышаются ежегодно с 1 августа в беззаявительном порядке (в соответствии с внесенными страховыми взносами);
- в любой момент по заявлению получателя пенсии, если есть основания.
- За счет увеличения регионального ПМП , которое осуществляется ежегодно с 1 января (в этом случае при прочих равных условиях увеличивается размер социальной доплаты для неработающих пенсионеров, пенсия которых составляет меньше установленного в регионе прожиточного минимума).
Таким образом, с 1 января 2019 г. пенсии были увеличены только за счет , а не из-за увеличения размера МРОТ. В результате пенсионеры получили Такая величина доплаты определяется относительно среднего размера страховой пенсии в РФ (14414 руб. на конец 2018 г.). Соответственно, те, кто получает минимальный размер пенсии, не ощутят значительного увеличения выплат с 01.01.2019 г.
Жители Подмосковья, вышедшие на заслуженный отдых, получают минимум 9 527 рублей. Такая минимальная пенсия в Московской области установлена в 2019 году, вопросы об надбавках и увеличении дохода решаются индивидуально (это зависит от стажа пенсионера и других факторов).
Какая сейчас минимальная пенсия в России
Размер минимальных выплат в России, по данным Пенсионного Фонда РФ, составил 8726 руб. При расчете учитываются уровень инфляции на текущий год, цены на продуктовую корзину (минимальный набор продуктов) и экономическое состояние страны. В каждом субъекте РФ свой показатель прожиточного минимума, от него зависят социальные начисления. По заявлению Минтруда на рассмотрение Правительства вынесен проект закона о едином подходе к установлению прожиточного минимума для пенсионеров.
Сегодня минимальная пенсия по Москве - 11 816 руб.; по Московской области - 9 527 руб., в Тамбове- 7 489 руб. На Чукотке она самая высокая - 19 тыс. руб. Это связано с выплатой работникам «северного коэффициента», специальных льгот (надбавок), в связи с тяжелыми климатическими условиями проживания и трудной транспортной доступностью.
Минимальная пенсия
Два года назад в Подмосковье пенсионный минимум составлял 6 812 рублей. С понижением курса рубля в стране стремительно выросли цены. Прожиточный минимум увеличился и составил 9 100 рублей. Сложилась ситуация, когда пенсионные выплаты оказались ниже прожиточного минимума. Правительство было вынуждено начать компенсационную выплату пенсионерам. Минимальный размер пенсии в Московской области составил 9 527 рублей.
- семьи, лишившиеся кормильца;
- люди, имеющие группу инвалидности;
- лица, достигшие пенсионного возраста.
По старости
Чтобы получить пенсию по старости, нужно достичь пенсионного возраста, иметь достаточный трудовой стаж и необходимый коэффициент баллов (11,4). Бывает, что граждане трудятся без оформления трудового договора с работодателем, тем самым к старости лишая себя страхового стажа.
Единственный вид выплат для них - социальная пенсия. Стаж здесь не важен, но возрастной ценз мужчины - 65 лет, а женщины - 60 (в случае страховой - 60 и 55 лет). Кроме того, минимальная пенсия в Московской области выплачивается:
- иностранцам и лицам без гражданства пожилого возраста, более 15 лет постоянно проживающим в РФ;
- женщинам 50 лет и мужчинам 55 лет, коренным жителям крайнего Севера;
- недееспособным лицам, инвалидам.
Для работающих пенсионеров
В феврале были повышены страховые пенсии, в апреле проиндексированы социальные, а с 1 августа предполагался перерасчет доплат работающим пенсионерам. Внимание! В 2019 году индексации не будет. Люди получат заработную плату и компенсацию.
Последняя включает фиксированную выплату (4805,11 руб.) и страховую компенсацию (зависит от количества баллов и трудового стажа). Прибавка полагается тем, у кого выплаты ниже прожиточного минимума по Московской области, и зарплата меньше 20 тысяч рублей. От прожиточного минимума средняя минимальная пенсия никак не зависит. Сумма ее составляет 13800 рублей.
По инвалидности
Размеры льготного пособия инвалиду определяется после проведения медицинской экспертизы. Устанавливаются группы: инвалиды 1, 2, 3 группы; инвалиды с детства; дети-инвалиды. У инвалидов 3 группы пенсии – 4 279,14 руб., у детей-инвалидов – 12 082,06 руб.
По потере кормильца
В случае смерти кормильца обязанности по финансированию социальных пенсионных выплат берет на себя федеральный бюджет. К претендентам на получение пособий относятся:
- несовершеннолетние и граждане, обучающиеся очно (до 23 лет), потерявшие родителей: одного или обоих;
- дети матерей-одиночек;
- сироты;
- престарелые люди, если нет иных лиц, которые обязаны их содержать.
С апреля 2019 года социальные пенсии начисляются:
- лишившимся одного родителя- 5240,65 руб.;
- потерявшим обоих - 10481,34 руб.
Доплаты и надбавки
Минимальная пенсия в Подмосковье составляет 9527 рублей. Те, кто старше 70 лет, пользуются льготной господдержкой в размере 700 рублей. Эти деньги получают граждане, чьи доходы не больше двух прожиточных минимумов одинокого пенсионера - 16978 руб. Также доплаты начисляются.
В законодательстве нет понятия минимального размера пенсии. Этот термин ходит в народе, и на самом деле обозначает прожиточный минимум. Каждый год этот показатель меняется, причем по регионам разный уровень выплат.
Размер прожиточного минимума – величина непостоянная. Для его расчета учитывают инфляцию, состояние экономики страны и потребительские цены.
В нашей стране минимальную пенсию по старости называют страховой. Данный вид выплат полагается гражданам, соответствующим определенным условиям:
- достигшим пенсионного возраста (55 лет – женщины, 60 лет – мужчины);
- имеющим нужное количество страхового стажа: прошлом году этот показатель равнялся 7 годам, к 2024 году уровень стажа повысится до 15 лет;
- имеющим достаточное количество пенсионных баллов и индивидуальный коэффициент.
Минимальный размер пенсии по старости в России на 2018 год назначен на уровне 8 703 рублей. В Москве этот показатель будет достигать 17 500 рублей.
Индексируются ли пенсии работающих пенсионеров
Уже некоторое время государственные выплаты людям, которые продолжают работать на пенсии, не возрастают.
Индексация – это увеличение пенсии на уровень инфляции за прошлый год для сохранения покупательской способности пенсионеров.
В 2016 году правительство для сохранения бюджетных средств принимает решение об отмене увеличения пенсий работающим пенсионерам. Это было мотивировано тем, что данная категория населения имеет, помимо пенсионных выплат, финансовый доход в виде заработной платы.
Чиновники утверждают, что работающие пенсионеры больше выигрывают за счет роста зарплат и не сильно ощущают отсутствие изменений размера пенсии.
Парадокс ситуации заключается в том, что работающие пенсионеры, как и остальные официально трудоустроенные граждане, пополняют бюджет Пенсионного фонда за счет выплат, производимых за каждого человека работодателем. И именно из казны Пенсионного фонда пенсии впоследствии и выплачиваются.
Наказывают людей, которые обеспечивают получение пенсий.
Чиновники утверждают, что данная мера временная. Продлится она как минимум до 2020 года, до момента улучшения экономической обстановки. Однако никто не знает, когда же именно это случится.
Правила выплаты минимальной пенсии в 2018 году
На основании принятого закона №134, с начала 2018 года выплата минимальной пенсии будет осуществляться с учетом пропущенных индексаций с начала месяца, который следует за увольнением.
Напомним, что индексация пенсий работающим пенсионерам не производится. Однако в случае официального ухода с работы уровень пенсии увеличивается на размер всех пропущенных индексаций.
Если человек в будущем снова захочет устроиться на работу, его пенсия останется увеличенной.
Расчет минимальной пенсии будет осуществляться по формуле: базовая часть + страховая премия.
Также в августе для работающих пенсионеров будет производиться перерасчет пенсии. Не нужно путать данную процедуру с индексацией.
Перерасчет осуществляется в индивидуальном режиме. Все рассчитывается автоматически, человеку даже не нужно приходить в Пенсионный фонд лично.
Перерасчет учитывает размер страховых выплат, внесенных за человека, а также его возрастающий стаж. Но на слишком большие прибавки рассчитывать не следует.
Максимально возможный уровень увеличения пенсий – 3 пенсионных балла, что в переводе на язык денег означает 245 рублей. И все же не все пенсии увеличатся на такую сумму. По опыту прошлого года, возможны намного более скромные выплаты.
В России существует два основных вида пенсий: государственные (работникам силовых структур, федеральным госслужащим, социальные и т.д) и трудовые (накопительные и страховые). Для каждого случая существует наименьшее значение выплат - в большинстве случаев с государственным обеспечением минимальный размер пенсии зависит от заработной платы (или денежного довольствия) гражданина, а также категории, к которой он относится.
Однако наибольший интерес стоит проявить к наименьшему значению страховой пенсии по старости, т.к.:
- во-первых, это самый распространенный вид пенсионных выплат (более 80% россиян получают именно этот вид пенсии);
- во-вторых, в случае ними мы можем оперировать минимальными значениями определенных величин, и исходя из этого найденное наименьшее значение выплаты будет одинаковым для всех лиц, получающих эту пенсию.
Как рассчитать размер пенсии?
Для того, чтобы понять, каким может быть минимальный размер страховой пенсии по старости, нужно определить, какие параметры должны быть соблюдены, чтобы получившаяся величина действительно была минимальной и не зависела от других факторов.
Таким образом, 1 января не происходит никаких явных изменений в размере пенсионного обеспечения.
Согласно пунктам 21 и 22 статьи 15, а также пунктам 6 и 7 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» стоимость пенсионного балла и фиксированной выплаты индексируются ежегодно 2 раза в год - 1 февраля и 1 апреля исходя из данных по инфляции. Обратите внимание, что индексация не может быть ниже уровня роста потребительских цен. Иными словами, пенсионные накопления (хотя правильнее сказать страховые взносы, из которых будут формироваться пенсионные выплаты) не будут «съедены» инфляцией и не обесценятся со временем.
Муниципальные образования в нашей стране до сих пор имеют правила по установлению минимальных размеров пенсий. Информация о том, что следующая пенсионная реформа будет в первую очередь затрагивать данный вопрос, неоднократно появлялись в СМИ, однако на сегодняшний день и Минэкономразвития и Минтруда больше заняты вопросом , а сложные манипуляции с федеральным законом "О пенсиях", вероятнее всего, будут перенесены на время, в которое сильные колебания курса национальной валюты будет если не исключено, то по крайней мере сглажено, а золотовалютные резервы и стабилизационный фонд - стабильно растущими.
Какова минимальная пенсия по возрасту в России сегодня?
Пенсию по возрасту имеет право получать гражданин Российской Федерации, имеющий общий стаж не менее 5 лет и возраст, установленный правилами для выхода на пенсию по старости. Для женщин сегодня это 55 лет, для мужчин - 60 лет . Если стаж пенсионера составляет менее 5 лет - ему будет назначена социальная пенсия. Её средний размер в 2016 году - 8 290 рублей. С учетом последней переиндексации (после сентября 2015 года повышения не было), она увеличилась примерно на 790 рублей. Следующее повышение размера социальной пенсии в России в 2016 году состоится в 2 этапа - ориентировочно 15 февраля и в течение сентября (по заявлению Ольги Голодец, с итоговыми датами ведомства пока не определились).Минимально назначаемая пенсия по возрасту в России при этом, как уже было сказано, в регионах устанавливается с учетом многих показателей и собственных формул. Однако её размер не должен быть меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания пенсионера . Для сравнения, в России в целом, величина прожиточного минимума для пенсионеров установлена в размере 7 951 руб . (3 квартал 2015 - 1 квартал 2016 года), то есть усреднённо пенсионеры должны получать не меньше этого минимума. При этом минимальная пенсия по возрасту составляет 10 040 рублей , социальная пенсия - 8 400 рублей .
Как посчитать минимальную пенсию по возрасту в России в 2016 году
Пенсия по возрасту сегодня рассчитывается как трудовая или социальная (выше мы писали о том - в каком случае назначается социальная вместо трудовой). Трудовая пенсия в свою очередь состоит из страховой и накопительной частей, то есть, зависит она и от возраста пенсионера, и от размера его зарплаты, которую он получал в период трудовой деятельности. Именно зная эти значения можно рассчитать размер вашей пенсии. В разных регионах России прожиточный минимум имеет свои значения и именно к нему привязаны размеры минимальных пенсионных выплат.По заявлениям руководящих лиц Министерства труда и Министерства финансов, в России пенсия по возрасту в 2016 году будет , в сумме увеличение должно компенсировать инфляцию, зарегистрированную по итогам 2015 года.