Быть матерью-одиночкой - титанический труд. Женщина одна вынашивает малыша, рожает, а потом воспитывает. Моральной поддержки ей, к сожалению, ждать не от кого, а вот материальную помощь она может получить от государства. Сколько получают матери-одиночки? Какие им возможны социальные гарантии и выплаты и как воспитать малыша, если осталась совсем одна?
Кто такая мать-одиночка?
Стоит сразу же отметить, что российское законодательство не регламентирует, какая женщина может претендовать на оформление данного статуса, а какая нет. Но как получить статус матери-одиночки в таком случае?
Официально матерью-одиночкой признаются женщины, которые рожают и "поднимают" детей одни, при этом у малыша официально нет отца. Женщина не должна пребывать в официальном союзе с мужчиной, когда она была беременна.
Кроме этого, получение данного статуса могут ожидать и женщины, воспитывающие самостоятельно приемных детей. Как получить статус матери-одиночки, если малыш был взят из детского дома? Тут действуют те же правила, то есть мать не должна состоять в браке и у приемного ребенка не должно быть официального отца.
Грубо говоря, к матерям-одиночкам относятся все женщины, у детей которых в документе о рождении стоит прочерк в строке "отец". При регистрации малыша женщина получает специальную справку, которая подтверждает документально ее статус.
Помогает ли государство
Несмотря на то что государственные чиновники время от времени проявляют интерес к одиноким матерям и всячески стараются помочь им материально, государственный бюджет строго ограничен.
На вопрос о том, сколько получают матери-одиночки в России, можно ответить однозначно, что немного. Конечно, у женщин с таким статусом есть некоторые привилегии, по сравнению с матерями в полных семьях, однако назвать доход большим нельзя.
Государственные гарантии матерям одиночкам
Любая женщина, в том числе одинокая мать, которая официально трудоустроена, имеет право на получение декретных выплат. Для этого будущей матери необходимо встать на учет в женскую консультацию до трех месяцев беременности.
Расчет единовременной выплаты производится на основании среднего денежного дохода женщины. Какое пособие на ребенка получает мать-одиночка при оформлении единовременной выплаты? В прошлом году размер пособия составлял 33 089,10 рублей.
Также стоит отметить, что получить единоразовую субсидию имеют право не только работающие женщины, но и безработные матери. В прошлом году размер выплаты не дотягивал до 15 000 рублей, но ежегодно ее размер увеличивается (индексируется).
Также матери-одиночки, как и женщины с полными семьями, до достижения ребенком возраста 1,5 лет могут рассчитывать на ежемесячное пособие, которое составляет 40% от ее средней заработной платы.
На что еще могут рассчитывать матери без работы
Государство старается помогать не только работающим матерям-одиночкам, но и безработным женщинам, которые самостоятельно воспитывают малыша. На сколько может рассчитывать неработающая мать-одиночка? Пособия перечисляются только в том случае, если женщина не по своей воле осталась без ежемесячного заработка. В 2016 году размер выплаты составлял 2 718,34 рублей за 1 ребенка и 5 436,67 за 2-х малышей.
Иногда неработающая мать может получать и 40% от своего прежнего заработка. Однако это возможно лишь в том случае, если она осталась без без рабочего места из-за ликвидации предприятия.
После того как возраст малыша превысил 1,5 года, любая мать, в том числе одиночка, будет получать всего лишь по 50 рублей на ребенка до достижения им трехлетнего возраста.
Документы, необходимые для оформления статуса
Прежде чем разбираться, сколько получают матери-одиночки, женщине необходимо оформить свой статус официально. На получение льгот и выплат нужно собрать определенный пакет документов. Вот его примерный список:
- заявление, составленное по образцу;
- паспорт;
- документы, которые подтверждали бы факт рождения малыша;
- справка, подтверждающая, что семья состоит всего из двух человек;
- справка, выданная в ЗАГСе матери;
- справка, подтверждающая факт проживания малыша в данном регионе;
- документы для подтверждения официального дохода матери;
- реквизиты для перечисления денежных средств.
После того, как документы собраны
После того как мать-одиночка собрала весь пакет документов для получения льгот и выплат, ей необходимо передать все бумаги в социальную службу. Передавать документы желательно лично, но возможно и через представителя. В последнем случае представитель должен иметь на руках бумагу о том, что одинокая мать доверяет ему передачу документов, заверенную у нотариуса.
Работник социальной службы должен лично удостовериться в том, что все бумаги собраны верно и в полном объеме, а после этого он устанавливает срок, в течение которого будет решено, какие выплаты положены матери-одиночке.
Стоит помнить, что срок рассмотрения бумаг не может быть более 10 рабочих дней. Также подать документы можно через многофункциональные центры и в электронном виде в личном кабинете на сайте Госуслуг.
На электронных сервисах также все подробно расписано, на какие льготы может рассчитывать одинокая женщина и сколько получают матери-одиночки.
Региональная гарантия на единовременные выплаты
Помогает одиноким женщинам не только государство, но и местные органы самоуправления (чаще всего региональные власти). Чаще всего на региональном уровне предусмотрено единовременное пособие (матери-одиночки могут рассчитывать на него, если соберут соответствующие документы).
Например, в Москве, если женщине не исполнилось 30 лет, ей положена выплата в размере пятикратного размера прожиточного минимума за 1 ребенка, семикратного - за двоих, и десятикратного - за троих и более малышей.
Чтобы получить такую выплату, одинокая мать обязана иметь прописку в городе Москве.
В Краснодарском крае все многодетные семьи получают выплату в размере 100 000 рублей. Также в городах Краснодарского края предусмотрена выдача земельных участков многодетным родителям, правда без права собственности и без права на продажу участка.
Ежемесячное пособие одиноким матерям на региональном уровне
Региональные власти вправе устанавливать самостоятельно ежемесячные выплаты одиноким женщинам.
Например, мать-одиночка в Москве может дополнительно к декретным получать еще ежемесячно по 2500 рублей за ребенка до достижения им полуторагодовалого возраста и с трехлетнего возраста вплоть до его совершеннолетия. Выплата в размере 4 500 рублей положена одиноким москвичкам, которые воспитывают детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Дополнительно одинокие матери в Москве могут получить еще почти 1 500 рублей за высокие цены на продукты и за низкое качество жизни.
Подобные выплаты существуют практически во всех российских регионах. При этом за женщиной сохраняется право на их получение даже в том случае, если она вышла замуж. Но если мужчина принял решение усыновить малыша, то все льготы и пособия автоматически будут сняты с матери.
Гарантии одиноким матерям от работодателей
Совершенно неважно, какие льготы положены одинокой матери и сколько получают матери-одиночки, в любом случае такие женщины имеют право на определенные гарантии от работодателей.
- Одинокая мать не может быть уволена, пока она одна воспитывает ребенка в возрасте до 14 лет. И тут работодателю не удастся нарушить это требование. Мать-одиночка не может потерять работу даже в том случае, если она не соответствует требованиям к должности.
- Если предприятие, на котором работает одинокая женщина, ликвидируется, то работодатель обязан предоставить ей иное место работы с сохранением заработка.
- Если женщина лечится с малышом в стационаре, то больничный рассчитывается исходя из ее стажа, но если мать лечится с ребенком на дому, то первые 10 дней больничный оплачивается в полном объеме, а после сохраняется половина заработка.
- Если ребенок, не достигший школьного возраста, заболел, то больничный оплачивается в размере 100% от среднего заработка.
- Одинокая мать может взять 2 недели отпуска в любое удобное для нее время.
- Матери-одиночке не имеют права отказать в приеме на работу из-за наличия малыша. Если работодатель игнорирует это требование, то женщина должна потребовать от него отказ в письменной форме и сообщить о нарушении в соответствующий орган.
- Мать-одиночка не может быть привлечена к сверхурочным работам.
Социальные гарантии
Кроме гарантий от работодателя, существуют еще и социальные гарантии, на которые может рассчитывать одинокая женщина.
- В детские сады всегда была большая очередь, но от этого не должна страдать мать-одиночка. Льготы в детский сад положены неполным семьям.
- Женщина, воспитывающая одна малыша, может рассчитывать на его бесплатное питание во время его учебного процесса.
- Также одиноким матерям предоставляется компенсация оплаты дошкольного учреждения.
- Мать может подать прошение о выплате единоразового пособия на приобретение для малыша школьных принадлежностей.
- Предоставление на безвозмездной основе некоторых медикаментов и 50% скидка на покупку прочих лекарств.
- Одинокие матери обладают приоритетом перед полными семьями на получение путевок в санатории и оздоровительные учреждения для малыша.
Итоги
Итак, в конце стоит еще раз разобрать, кто считается одинокой матерью и какие выплаты положены матери-одиночке.
- Одинокой матерью может быть признана только та женщина, которая "поднимает" ребенка одна, в свидетельстве о рождении которого в строчке "отец" стоит прочерк.
- Статус матери-одиночки присваивается и той женщине, которая документально может подтвердить отсутствие второго родителя у малыша.
- Мать, воспитывающая малыша одна, может рассчитывать на повышенные социальные выплаты.
- Некоторые региональные власти устанавливают специальные субсидии матерям-одиночкам, иногда создавая им комфортные условия для воспитания малыша.
- За оформлением льгот и выплат одинокая женщина должна обращаться в социальные органы или в многофункциональные центры.
- Некоторые льготы можно оформить непосредственно у работодателя или через портал Госуслуг.
- Чтобы социальные службы смогли установить выплаты и льготы, женщине необходимо собрать определенный пакет документов.
- От работодателя мать-одиночка тоже получает гарантии. Ее не могут уволить, она может самостоятельно выбрать время отпуска, ее не имеют права оставить работать сверхурочно и отправить в длительные командировки.
- Мать-одиночка может получить компенсацию за оплату детского сада, право на бесплатное питание ребенка-школьника и рассчитывать на предоставление бесплатных лекарств и со скидкой.
Мать-одиночка – это женщина, которая не состоит в браке и воспитывает ребенка или детей одна, без наличия совместного заявления родителей о фиксации прав отцовства при регистрации ребенка в ЗАГСе. Часто одиночку путают с одинокой женщиной (у которой есть ребенок, но нет мужа). В нашем случае речь идет о женщине, у ребенка которой официально нет отца. У такой матери нет возможности подать заявление на взыскание алиментов, потому что юридически их взыскивать не с кого.
В случае, если отец хочет получить права на отцовство, он может решить этот вопрос в судебном порядке. Если женщина не хочет регистрировать второго родителя в документах или же он сам не хочет признавать факт наличия ребенка, это можно также решить в суде (ст. 49 СК РФ).
Когда мужчина не состоял в официальном браке с женщиной, у которой есть от него ребенок, но признавал малыша и через какое-то время ушел из жизни, факт отцовства также устанавливается в порядке особого судопроизводства (ст. 50 СК РФ, пп. 4 п. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Когда мать может претендовать на статус «одиночка»?
- Если в свидетельстве о рождении в графе «Отец» стоит прочерк.
- Когда мать не предоставила заявление в ЗАГС на фиксацию отцовства.
- Мать усыновила малыша, не будучи в браке.
- Если мужчина оспорил свое отцовство на основании генетической экспертизы, что было засвидетельствовано в суде.
- Когда роды произошли после 300 дней с момента развода.
- В случае усыновления, когда мать находилась в браке, но муж отказался принимать на себя данные обязательства.
Управлением ЗАГС города Москвы дано такое определение матери-одиночки: «Одинокая мать — мать ребенка, не состоящая в браке, либо ее брак расторгнут, признан судом недействительным, или супруг матери ребенка умер, и со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга матери до дня рождения ребенка прошло более трехсот дней, и отцовство в отношении ребенка не установлено».
- Заявление, образец которого выдается в органах социальной защиты.
- Паспорт или водительские права.
- Свидетельство о рождении малыша.
- Справка о составе семьи.
- Справа по форме № 25, которая выдается в ЗАГСе. В ней содержится информация о том, где и когда родился ребенок, указаны его родители, номер актовой записи и наименование ЗАГСа, где она сделана.
- Справка о доходах, удостоверяющая, что .
- Справка из службы занятости, где зафиксировано, что мать не стоит на учете по безработице и не получает такое пособие.
Согласно законодательства РФ, таким материям положено ежемесячное федеральное пособие, размер которого зависит от конкретного региона.
Общими условиями, которые влияют на размер пособия для матери-одиночки, являются:
- Факт трудоустройства.
- Количество детей.
- Средний доход семьи из расчета на одного человека.
Юридически такой женщине положена сумма, которая равна выплатам на детей для полных семей. Весь размер выплат на государственном уровне зафиксирован в Федеральном законе № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей».
Дополнительной выплатой является федеральное пособие на ребенка, размер которого зависит от региона. Как правило, речь идет о небольшой сумме.
Для того, чтобы получить такое пособие, нужно обратиться в специализированные органы государственной защиты, предоставив такие документы:
- Заявление, где также прописываются данные о доходах семьи.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справка из ЖЭКа, подтверждающая, что ребенок проживает с матерью.
- Трудовая книжка.
- Паспорт.
- Координаты карты или банковского счета, куда нужно будет перечислять деньги.
Если требуется проверка существующих доходов, органом социальной защиты в течение 10 дней предоставляется предварительный ответ на запрос заявителя, в котором указана необходимость проведения дополнительной проверки. После проведения всех процедур окончательный ответ дается не позднее, чем через 30 дней после дня обращения.
Если мать трудоустроена, она после появления на свет второго малыша может рассчитывать на те же льготы, что и после рождения первого. В этом случае размер выплат на ребенка до 1.5 лет увеличивается, и женщина уже имеет .
Региональный материнский капитал обычно назначают после появления третьего ребенка, но законодательством предусмотрены исключения.
Если мать-одиночка не работает
Таким женщинам пособие полагается меньше, чем работающим. Выплаты обычно минимальны и проводятся через органы Социальной защиты, а не через ФСС в случае с работающими.
Во время беременности таким женщинам также не положены финансовые пособия. Им выплачивают только единовременное пособие после родов и ежемесячное до достижения ребенком 1.5 лет.
Есть ряд льгот, на которые могут рассчитывать мамы, которые не работают:
- Пособие на ребенка как малоимущей семье, размер которого рассчитывается индивидуально.
- Материнский капитал на второго малыша в сумме 453 026,00 руб.
- Ежемесячное пособие на третьего ребенка до достижения им трехлетнего возраста.
Студентки, военнослужащие женщины также официально приравнены к статусу неработающих. Им выплачивается сумма, равная стипендии или денежному пособию.
Мать одиночка – изменения в законодательстве
Женщины, которые воспитывают детей без отца могут пользоваться рядом льгот и привилегий, среди которых:
- Компенсация за детское питание до достижения малышом трехлетнего возраста.
- Детский сад без очереди. Для этого матери нужно получить справку и отдать ее в детский сад, В случае, если мать не хочет отдавать сына или дочь в это учреждение, она имеет право на получение компенсации.
- Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг. Это так называемая субсидия, за получением которой нужно обратиться в ответственные органы.
- Отсутствие возможности увольнения с работы по сокращению. Уволить могут только в случае грубого нарушения трудовой дисциплины. К таким относят хищения, пьянство, прогулы. В перечень также входит разглашение коммерческой тайны и подлог документов.
- Бесплатное двухразовое питание в школе.
- Запрет на работу в ночную смену, сверхурочно и в выходные дни. Этот закон действует до того периода, пока ребенку не исполнится 5 лет.
Мать-одиночка, которая воспитывает ребенка-инвалида
Мамы, у которых на попечительстве находится ребенок-инвалид, могут претендовать на дополнительные ежемесячные выплаты от государства:
- В случае, когда над ребенком оформлена официальная опека, сумма выплаты составляет 2000 рублей.
- Когда мать тоже является инвалидом, ей полагается повышенная пенсия.
- Возможны региональные доплаты, размер которых зависит от законодательной базы конкретной области.
Социальные гарантии, которые предусмотрены в таком случае:
- Женщина должна работать неполную рабочую неделю.
- Ей положены 4 выходных, которые оплачиваются по ставке рабочих.
- Работодатель не может уволить мать, если она не согласна.
- Если мать воспитывает ребенка до 18 лет, она имеет право выйти на пенсию по достижении 50-летнего возраста.
- Женщина имеет право на социальное жилье.
Улучшение жилищных условий
Первоочередного права на получение жилья у матери-одиночки нет. Это становится возможным, если у семьи есть статус .
В существует программа «Молодой семье – доступное жилье». По ее правилам, если матери не более 35 лет, и на ее воспитании находятся 1 и более малышей, она может стать участником этой программы в рамках пункта «Обеспечение жильем молодых семей».
Кто не признается одинокими матерями?
- Если мать воспитывает детей после развода.
- Когда у женщины появился ребенок в течение 300 дней после развода или спустя такой же срок после смерти супруга. В таком случае отцом признается бывший муж (статья 48 часть 2 Семейного Кодекса).
- Если отцовство установлено добровольно или по решению суда, но женщина все же продолжает воспитывать детей сама.
- Вдова.
- Если отец юридически лишен родительских прав.
Даже если женщина не соответствует занимаемой должности, по приказу начальства ее нельзя уволить с работы, пока ребенку не исполнится 14 лет. Если истекает срок заключения контракта, руководство может уволить, но с обеспечением дальнейшего трудоустройства. Поиск работы в таком случае не должен превышать трехмесячный срок. В этот период женщина должна получать среднюю зарплату с прежнего места работы.
Больничный оплачивается в полном объеме, независимо от его длительности.
Согласно законодательству, если ребенку от 7 до 15 лет, мать имеет право взять больничный лист сроком до 15 дней. Когда показано амбулаторное лечение, первые 10 дней зарплата выплачивается в полном объеме. Начиная с 11 суток, зарплата начисляется в размере 50% от ставки.
Что касается отпуска, он положен матери каждый год. Их два вида – оплачиваемый и неоплачиваемый. Второй из них мать может взять в то время, которое ей удобно.
Если возникает необходимость устроиться на работу, а у женщины на попечительстве сын или дочь до 14 лет, работодатель в случае отказа от места работы должен предоставить письменное пояснение, где нужно обосновать причину. Когда женщина сочтет, что причина отказа необоснована, она может обратиться в суд за решением данного вопроса.
Можно ли взять ипотеку матери одиночке?
В банке не предусмотрены отдельные условия кредитования для такой категории населения, однако если у женщины есть стабильный доход, она может без труда получить ипотеку. Наличия мужа в этом случае необязательно. Рассматриваются доходы семьи.
Если у женщины двое детей, нужно также будет доказать свою платежеспособность. В этом случае уровень дохода должен быть высоким, чтобы покрывать затраты уже на трех человек. Когда нужно будет оплачивать первоначальный взнос, можно воспользоваться средствами из материнского капитала. Законодательно предусмотрено его использование на улучшение жилищных условий. Он же может расходоваться на погашение основной части ипотечного кредита.
Первоначальный взнос
На сегодняшний день специальной программы, которая бы предполагала взять ипотеку без первоначального взноса, нет. Также государством не разработано никаких законодательных актов, которые бы помогали погасить кредит матерью-одиночкой. Есть вероятность региональных законопроектов, которые могут регулировать такую ситуацию и предоставлять помощь матерям-одиночкам в приобретении жилья. Такие возможности нужно уточнять на месте в администрации населенного пункта.
Вопрос-ответ
Я-мать-одиночка. Недавно в страну вернулся человек, который биологически является отцом моего ребенка. Могу ли я подать на него алименты, если по закону я одна воспитываю ребенка?
Женщина в таком случае подать на алименты в суд может, но нужно будет добиться признания отцовства, добровольно или принудительно.
Есть ли льготы на предоставление путевок детям в санаторий?
Есть. Нужно обратиться в центр социальной защиты по месту жительства. В этом случае необходимо составить заявление и пакет документов, который укажут там.
Мой ребенок идет в школу через год. Кто может подсказать, какие льготы могут быть предусмотрены в случае, если я – мать-одиночка?
Женщин, которые решились родить либо усыновить ребенка без участия отца, поддерживает государство. Но зачастую о своих правах должна узнавать самостоятельно мать-одиночка. Льготы, положенные ей по закону, нередко приходится выбивать с трудом. Такие женщины должны все знать о своих правах.
Государственная поддержка
На федеральном уровне в России принят ряд законодательных актов, направленных на улучшение условий проживания одиноких мам. Они необходимы для того, чтобы хоть немного улучшить жизнь женщины, решившейся дать жизнь ребенку без отца. При этом государственные программы помощи рассчитаны не только на первые годы жизни малыша, определенные права закрепляются за женщиной до достижения ее ребенком совершеннолетия.
Так, из бюджетных средств им выплачивают различные пособия, назначают выплаты. Помимо этого, у них есть определенные права и льготы, выполнение которых должно гарантироваться государством.
Признание статуса матери-одиночки
Прежде чем разбираться в том, какие права есть у женщин, растящих детей без отца, какая им положена социальная помощь, надо определиться с терминологией. В законодательстве четко определено, кто может называться "мать-одиночка". Льготы для этих женщин и их детей также определяются на федеральном уровне.
К одиноким мамам могут быть отнесены женщины, которые родили/усыновили ребенка:
Вне брака;
После развода или смерти супруга при условии, что между этими событиями интервал более 300 дней.
Всем остальным женщинам в присвоении статуса матери-одиночки отказывают. Так, под эту категорию не попадают те мамы, которые:
Самостоятельно воспитывают ребенка после развода, при этом имя отца указано в свидетельстве о рождении (факт уплаты/неуплаты последним алиментов никак не влияет);
Растят детей после гибели их папы;
Самостоятельно занимаются ребенком, но при этом биологическое отцовство установлено в судебном порядке;
Растят ребенка от отца, которого лишили родительских прав.
Как видно, далеко не все могут быть отнесены к этой категории граждан. Если одинокая мама выходит замуж, то ее статус сохраняется. Он аннулируется лишь при условии, что мужчина усыновит ее ребенка.
Положенная помощь
Чтобы получить необходимые пособия и иметь возможность отстаивать гарантированные государством права, одинокая мама может обратиться в ЗАГС для получения специальной справки по форме № 25. В ней указывается, что все данные, вписанные в свидетельство о рождении, записаны со слов матери, а факт отцовства не установлен. Этой справкой подтверждается факт, что женщина - мать-одиночка. Льготы для нее и ее детей предоставляются на основании этого документа. Выделяют трудовые, жилищные, налоговые преимущества. Помимо этого, при поступлении в ДОУ дети не стоят в общей очереди, им полагаются скидки при обучении в музыкальной или художественной школе.
Если перечень льгот и прав устанавливается на общероссийском уровне, то разбираться, сколько платят матерям-одиночкам, надо в каждом регионе отдельно. Пособие начисляется до тех пор, пока ребенок не достигнет 14-летия, а если он продолжает учиться, то оно начисляется до 18-летия.
Трудовые льготы
На законодательном уровне особо выделяют одиноких работающих мам. У них есть определенные преимущества по сравнению с другими сотрудниками.
Работающая мать-одиночка может быть уверена в том, что ее не уволят и не сократят. Государство гарантирует защиту ее прав, поэтому трудовой договор по инициативе работодателя не может быть расторгнут. Ее не уволят при:
Сокращении сотрудников;
Несоответствии занимаемой должности;
Прекращении доступа к гостайне, если должность предусматривает такой доступ;
Смене собственников компании.
Даже при ликвидации организации, в которой трудится одинокая мать, работодатель должен предоставить ей иное место работы. Эти права сохраняются за женщиной до тех пор, пока ее ребенку не исполнится 14 лет.
Кроме того, мама, воспитывающая сама ребенка, может ежегодно брать дополнительно 14 дней неоплачиваемого отпуска. Он должен предоставляться работодателем по заявлению сотрудницы в любое удобное для нее время. Он может, по желанию женщины, присоединяться к оплачиваемому ежегодному отпуску.
Отдельно надо отметить, что выплата пособий матери-одиночке никак не зависит от факта ее трудоустройства. Положенные суммы получают как работающие, так и безработные мамы.
Право на больничный
Каждая одинокая мама, у которой заболел ребенок, вправе оформить лист нетрудоспособности. Если за ребенком можно ухаживать в амбулаторных условиях, то больничный оплачивается в зависимости от трудового стажа на протяжении 10 дней, а последующие дни - в размере 50% от среднемесячного дохода. При этом для детей в возрасте до 7 лет длительность лечения не ограничена. При уходе за ребенком в возрасте 7-14 лет оплачивается лист нетрудоспособности длительностью 15 дней.
Если ребенка лечат в условиях стационара, то сумма больничных выплат рассчитывается в зависимости от страхового стажа. Длительность назначенного лечения на них никак не влияет. Для мам, у которых стаж не превышает 6 месяцев, пособие выплачивается в сумме, не превышающей МРОТ.
Льготы женщин на работе
В большинстве случаев работодатели пользуются юридической безграмотностью женщин и ущемляют их права. Многих из них угрожают женщине увольнением по статье и заставляют по собственному желанию писать заявление об уходе, несмотря на то что она мать-одиночка. Льготы, которые положены таким женщинам, они не берут в расчет. К сожалению, не все знают, что такие угрозы беспочвенны.
При трудоустройстве одинокой мамы работодатель не вправе ей отказать из-за ее статуса. Он должен дать четкий мотивированный ответ с указанием перечня причин, по которым она не подходит на открытую вакансию.
Помимо перечисленных выше трудовых льгот, существуют еще определенные права у женщин, воспитывающих ребенка самостоятельно. Например, их нельзя без их согласия:
Привлекать к выполнению рабочих обязанностей во внеурочное время;
Отправлять в командировки;
Увольнять даже при массовых сокращениях.
Также по заявлению работодатель должен предоставить им возможность трудиться неполный рабочий день. Кстати, дробить отпуск без согласия на то женщины тоже не разрешается.
Полагающиеся выплаты
Даже в условиях кризиса правительство пытается хоть как-то поддержать одиноких мам. Но с учетом того, что размер пособия матери-одиночки устанавливается в каждом регионе отдельно, сложно сказать, сколько получает такая женщина.
К сожалению, суммы этих выплат незначительны. Они варьируются в среднем от 500 до 1500 руб. Их платят до тех пор, пока ребенку, растущему без отца, исполнится 16 лет (в некоторых регионах - 18). При обучении его в вузе срок выплаты может быть продлен до 23 лет.
Как и все другие женщины, одинокие мамы могут получить также такие выплаты:
Единовременное пособие беременным, которое дается при постановке на учет до наступления 12 недель беременности (его размер составляет около 500 руб.);
Пособие, начисление которого связано с беременностью и родами;
Помощь, выплачиваемая после рождения малыша (14,5 т. р.);
Выплаты до 1,5 лет на ребенка (размер зависит от уровня дохода мамы, но он должен быть не менее 2,7 т. р. на первого ребенка, 5,4 т. р. - на второго).
Но, выясняя, сколько получает мать-одиночка, надо помнить, что ей также положена другая помощь:
Компенсация по уходу за ребенком до тех пор, пока он не достигнет 3-летнего возраста;
Выплата на 3 ребенка (она производится до 3 лет);
Пособие на ребенка до 16 (18) лет.
Столичные выплаты
В Москве на региональном уровне установлен ряд пособий, способных хоть немного облегчить жизнь одиноких мам. Их размер зависит от уровня дохода семьи и количества детей. Например, многодетная мать-одиночка получает выплату на каждого из своих детей, у которых нет отца. Так, в столице Федерации установлены следующие размеры выплат:
На малышей до 1,5 лет и детей от 3 до 18 лет ежемесячно выделяют из бюджета 2,5 т. р.;
На малышей в возрасте 1,5-3 года - 4,5 т. р.
Также в Москве предусмотрены компенсационные выплаты. Им может получать мать-одиночка (отец-одиночка). В качестве компенсации удорожания стоимости жизни ежемесячно на детей до 16 лет (а при продолжении образования - до 18) начисляется 750 руб. Увеличение стоимости питания также компенсируется. Сумма указанной доплаты составляет 675 руб. Она выдается родителям детей, которым меньше 3 лет.
Все эти доплаты положены тем одиноким родителям, у которых доход ниже установленного прожиточного минимума. Всем остальным назначается компенсация удорожания жизни в размере 300 руб., питания - в размере 675 руб.
Иные льготы
Зная все свои права, можно не только разобраться с тем, сколько платят матерям-одиночкам, но и выяснить, что именно гарантирует государство. Помимо определенных преимуществ при трудоустройстве и на работе, мамы могут рассчитывать на:
Налоговые льготы;
Возможность отказаться от уплаты за уборку придомовой территории, относящейся к многоквартирному дому, и за вывоз мусора до достижения малышом возраста 1,5 лет;
Внеочередное получение жилья;
Получение равноценного жилья по состоянию и метражу при условии выселения из служебного помещения;
Компенсацию стоимости аренды жилья в размере 6,4 т. р. (норма действует в Москве).
Также каждая одинокая мама может оформить для оплаты коммунальных услуг субсидию. Если женщина не работает, то размер пособия матери-одиночки дает ей право обратиться за оформлением указанного вида помощи. Но для этого необходимо подтвердить, что за последние полгода у женщины не было долгов по оплате коммунальных услуг, и она является владелицей недвижимости. Право на субсидию определяется в зависимости от уровня дохода.
Налоговые преимущества
Льготы заключаются в возможности получить двойной налоговый вычет из дохода. Эта норма действует до тех пор, пока ребенок, растущий без отца, не станет совершеннолетним (или до 24 лет, если он продолжает образование в вузе).
Суть ее заключается в том, что сумма дохода мамы в размере 2800 (для 1 и 2 ребенка, растущего без отца) и 6000 (для 3 и последующих) не облагается подоходным налогом. Использование этого права повлияет на то, сколько получает мать-одиночка. Но для оформления указанной компенсации необходимо ежегодно обращаться в налоговую службу самостоятельно. Для получения двойного налогового вычета понадобятся такие документы:
Свидетельство о рождении;
Форма № 25, выдаваемая ЗАГСом;
Справка НДФЛ-2, которой подтверждается уровень дохода;
Справа из вуза (при обучении детей в возрасте 18-24 года).
Они подаются в налоговую службу по месту жительства. Для получения вычета необходимо ежегодно самостоятельно обращаться в налоговую службу.
Квартирный вопрос
В законодательных актах прописано право на внеочередное получение жилья. Но отдельные программы для матерей-одиночек не созданы, они стоят в общей квартирной очереди. Если еще до 2015 года они причислялись к льготным категориям граждан, то теперь они имеют право на получение жилья на общих основаниях. Исключениями являются лишь те случаи, когда мать (или ее ребенок) являются инвалидами или страдают от болезней, опасных для окружающих. Также льготная очередь положена тем, кто проживает в домах, находящихся в аварийном состоянии, или пострадал от стихийных бедствий.
Встать на очередь для получения жилья могут только малоимущие граждане, у которых нет недвижимости или условия их проживания признаны несоответствующими требованиям.
Во всех иных случаях квартира матери-одиночке не положена. Она может стать участником специальной федеральной программы, предназначенной для улучшения жилищных условий молодым семьям. Но для того, чтобы иметь возможность воспользоваться преимуществами этого государственного предложения, необходимо встать на общую квартирную очередь. В указанной программе могут принять участие только те одинокие мамы, которым еще не исполнилось 35 лет.
Льготы для детей
Ребенок, растущий без отца, также имеет определенные права. При рождении ему должны выдать несколько комплектов нательного белья. Кроме того, до 2 лет мама имеет право получать бесплатное детское питание на прикрепленной к поликлинике молочной кухне.
Также мало кто знает, что при приобретении некоторых лекарств для детей, не достигших 3-летнего возраста, одинокая мама может рассчитывать на скидку до 50%. Некоторые услуги в поликлиниках должны предоставляться детям бесплатно. Их перечень должен быть в каждом медицинском учреждении. Например, должны делать бесплатно массаж ребенку, у которого мать-одиночка.
Детский сад также могут оплачивать не в полном размере такие женщины. В большинстве регионов предусмотрена скидка на оплату его услуг в размере 50%. Попасть в ДОУ они могут по специальной льготной очереди. В ней находятся дети многодетных и одиноких мам.
Государство выделяет средства на приобретение канцелярских товаров и иных школьных принадлежностей. Оно частично компенсирует стоимость обучения в музыкальных и художественных школах (до 30%), предоставляет льготные путевки на отдых (не реже чем 1 раз в два года). Также дети имеют право на двухразовое бесплатное питание в школе.
К сожалению, не у всех получается отстоять свои права. Часто даже те одинокие мамы, которые знают, что им полагается, не могут добиться бесплатного двухразового питания в школе или получения белья для новорожденных.
Матерью-одиночкой (одинокой матерью) признается женщина, родившая и воспитывающая ребенка, не состоящая в браке и если при регистрации ребенка в органах ЗАГС не было совместного заявления родителей об установлении отцовства.
В таком случае в книге записей рождений фамилия отца записывается по фамилии матери, а имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. То есть, у ребенка матери-одиночки в свидетельстве о рождении в графе "отец" стоит прочерк, либо сведения об отце занесены с ее слов. При этом матери выдается справка по особой форме, подтверждающая статус матери-одиночки (форма №25).
В данном случае речь идет об одиноких матерях – женщине с ребенком, у которого официально нет отца , а не об одиноких женщинах – женщине с ребенком и без мужа . Если у ребенка есть официальный отец, то мать уже не одинокая, при этом, не важно живет ли он вместе с матерью, заботится и воспитывает ребенка или нет. В данном случае у такой женщины есть право привлечь отца к участию в жизни ребенка, например, подать заявление в суд на взыскание алиментов.
В каких случаях женщина может, а в каких не может считаться матерью-одиночкой
Можно ли состоять в браке и быть матерью-одиночкой? Да, возможно, если у женщины есть ребенок в свидетельстве которого в графе «отец» стоит прочерк или он (отец) записан с ее слов, и она вышла замуж, то статус матери одиночки по отношению к этому ребенку она не теряет и за ней сохраняется право на получение ежемесячного пособия в повышенном размере на ребенка. Однако, если супруг после регистрации брака усыновит или удочерит ребёнка, то женщина перестает быть матерью одиночкой, и теряет право на получение дополнительных льгот.
А можно НЕ состоять в браке и НЕ быть матерью одиночкой . Если в свидетельство о рождении был вписан отец либо было установление отцовства .
| Статус «Одинокая мать» | Не признаются одинокими матерями |
|---|---|
| Женщина, родившая и воспитывающая ребенка (детей) вне брака, если отцовство ребенка не установлено надлежащим образом (если нет совместного заявления родителей в органы ЗАГС об отцовстве или нет решения суда об установлении отцовства) | Женщина, воспитывающая (ребенка) детей в неполной семье, т.е. после расторжения брака (находящаяся в разводе или уже разведенная) и по каким-то причинам не получающая алименты от бывшего супруга. |
| Женщина, родившая ребёнка в браке или в течение 300 дней после расторжения брака, если ребёнком записан супруг (бывший супруг), но отцовство оспорено и есть вступившее в законную силу решение суда о том, что супруг (бывший супруг) не является отцом ребёнка. | Женщина, родившая ребенка в течение 300 дней после расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга. В таком случае отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) (ч.2 ст.48 Семейного Кодекса) и органы ЗАГС зарегистрируют ребенка на супруга (бывшего супруга), даже если он не является биологическим отцом малыша. |
| Женщина, которая, не находясь в браке, усыновила (удочерила) ребёнка. | Женщина, не состоявшая в браке и воспитывающая ребенка, отцовство которого установлено добровольно или в судебном порядке, даже если этот мужчина с ней не живет. |
| Женщина, у которой умер супруг – вдова. | |
| Женщина – мать ребенка, отец которого лишен родительских прав. |
Графа "Отец" – прочерк или запись со слов матери?
У многих одиноких мам возникает вопрос при регистрации ребенка: заполнять графу отец или поставить прочерк? Распространённые стереотипы, в основной своей массе ошибочные, ещё больше запутывают. Попробуем разобраться какие возможны последствия в юридическом и материальном плане.
В случае рождения женщиной, не состоящей в браке, ребенка, сведения об отце ребенка вносятся:
- на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка, т.е. мужчина добровольно соглашается с тем, что ребенок его и признает это (в этом случае мать не считается матерью-одиночкой);
- по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. Когда папа добровольно не хочет становиться папой и женщина получает статус одинокой матери .
Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься (п.3 статьи 17. Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Таким образом, при отсутствии официального отца у ребенка в свидетельстве о рождении законодательством допускается вписать несуществующего человека или оставить прочерк. В обоих случаях женщина будет считаться матерью-одиночкой, которой положены определенные льготы и дополнительные пособия.
Попробуем разобрать, в чем плюсы и минусы указания сведений об отце ребенка, а также о самых распространенных заблуждениях.
Если в графе отец стоит прочерк
В случае указания сведений об отце ребенка на основании заявления матери ребенка (если родители ребенка не состоят в браке между собой и если отцовство не установлено) все сведения об отце отсутствуют, т.е. в графах ставится прочерк. (п. 24. Постановления от 17 апреля 1999 г. №432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»)
Плюсы : Нет необходимости получать дополнительные справки из ЗАГСа о том, что запись в свидетельстве сделана со слов матери и платить за это государственную пошлину.
Минусы : Многим такой прочерк режет глаза. Именно поэтому в некоторых странах (Белоруссии, Украине, Казахстане) по этическим соображениям, что бы не травмировать психику детей, прочерк отменили, и запись делается только со слов матери.
Если запись сделана со слов матери
Плюсы : Внешне свидетельство не будет отличаться от тех, в которых записан реальный отец.
Минусы : При необходимости статус матери-одиночки подтверждается справкой по форме №25. При этом государственная пошлина за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов составляет – 200 рублей (статья 333.26 Налогового Кодекса РФ).
Распространенные заблуждения
«У ребенка не будет прав на алименты со стороны отца, а также наследственных прав».
В любом случае, стоит ли прочерк или запись сделана со слов матери, ребенок не будет иметь никаких прав на получение алиментов и на наследование имущества, до тех пор, пока в судебном порядке не будет решен вопрос об установлении отцовства.
«Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация ребенка по месту жительства . Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги.»
Заметим, что, при получении статуса матери-одиночки, предполагается отсутствие второго родителя , поэтому все разговоры о получении согласия на регистрацию ребенка по месту жительства или на вывоз ребенка за границу от второго родителя беспочвенны.
«При выезде матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца или могут возникнуть проблемы при пересечении границы.»
Если ребенок пересекает границу с одним из родителей, нотариально заверенное согласие второго родителя на выезд ребенка не требуется , если он не заявил установленным законом порядком о своем несогласии на выезд. В случае, если один из родителей, заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке. (ст.20, 21 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" в ред. Федерального закона от от 10.01.2003 №7-ФЗ. Письмо Пограничной службы ФСБ России от 17.06.2007 №21/1/7/3).
В качестве подстраховки (как говорится, для успокоения), особенно при пересечении Российско-Украинской границы можно взять в ЗАГСе справку по форме №25 о том, что сведения об отце записаны с ваших слов. И если вдруг пограничники спросят, то покажете эту справку вместе со свидетельством о рождении. Если при вас такой справки не окажется, то требуйте от украинских пограничников составления протокола о нарушении режима пребывания с указанием причины. Как правило, этого достаточно, что бы вас оставили в покое.
Понятие «одинокая мать» в законодательстве
Термин «мать-одиночка», употребляемый в обиходе, в нормативно-правовых актах не используется. А понятие «одинокая мать» в действующем законодательстве Российской Федерации различается в зависимости от того, в каких отраслях права (трудовом или праве социального обеспечения) упоминается и для каких целей это понятие применяют.
Определение понятия «одинокая мать» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, поэтому термин «одинокая мать» раскрыт только на уровне субъектов РФ.
В статьях Трудового кодекса (ст. 261, ст. 263 ТК РФ) используется понятие «одинокая мать», не раскрывая его содержания – кто же является одинокой матерью. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 №1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" наконец-то дано разъяснение в абз. 2 п. 28:
«К одиноким матерям по смыслу данной нормы может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях» .
Пособия матерям-одиночкам в 2019 году
Одинокой матери (матери-одиночке) положены все единовременные пособия, назначаемые матерям в связи с рождением ребенка. При этом необходимо иметь в виду, что существуют:
- федеральные пособия , которые выплачиваются всем матерям на территории РФ без исключения (с учетом районного коэффициента, в районах и местностях, где такие коэффициенты установлены);
- пособия, выплачиваемые за счет средств бюджета субъекта РФ . Субъекты Российской Федерации своими нормативными правовыми актами самостоятельно определяют размер, порядок назначения и выплаты пособий на ребенка, а также осуществляют финансирование этих выплат из средств собственных бюджетов. Необходимые нормативные правовые акты (законы, постановления) приняты во всех субъектах Российской Федерации.
Для получения пособия матерям-одиночкам после рождения ребенка необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства (РУСЗН или собес).
| Федеральные выплаты | Способ получения | Выплаты города Москвы | Способ получения |
|---|---|---|---|
| Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности до 12 недель | Выплачивают на работе | Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в срок до 20 недель беременности. | Перечисляют на социальную карту москвича |
| Единовременное пособие при рождении ребенка | Единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребенка | ||
| - | Единовременное пособие, если матери-одиночке нет 30 лет. (Лужковские выплаты) | ||
| Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет. | Выплачивают на работе или в РУСЗН (если мать-одиночка не работает, не учится) | - | |
Дополнительное ежемесячное пособие одинокой матери (матери-одиночке) в Москве
В каждом субъекте РФ действуют свои дополнительные выплаты матерям-одиночкам. Ниже представлены пособия на 2019 год , за счет бюджета города Москвы, предусмотренные Законом города Москвы от 03.11.2004 № 67, постановлениями Правительства Москвы №911-ПП от 28.12.2004, №954-ПП от 28.12.2016.
Если доход ниже величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленной Правительством Москвы и соблюдаются условия имущественного обеспечения согласно постановлению Правительства Москвы №954-ПП, то мать-одиночка вправе рассчитывать в 2019 году на ежемесячное пособие:
- на детей в возрасте от 0 до 3 лет – 15 000 р.
- на детей в возрасте от 3 до 18 лет – 6 000 р.
Заявление на получение данных пособий лучше подавать в тот период, в который не попадают в три последних месяца выплаты по больничному листу, когда матери-одиночке были перечислены выплаты по беременности и родам , иначе доход может оказаться гораздо больше установленной величины.
Если мать-одиночка выйдет замуж, но муж не усыновит (не удочерит) ребёнка, то его доходы при расчете и назначении пособия учитываться не будут.
Дополнительно мать-одиночка может рассчитывать:
- на ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни:
- не получающим пособие на ребёнка – 300 р.
- получающим пособие на ребёнка – 750 р.
- ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания одиноким матерям на детей до 3 лет – 675 р.
Льготы матерям-одиночкам
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового Кодекса размер стандартного налогового вычета на каждого ребенка в 2019 году составляет 1400 руб за каждый месяц налогового периода. При этом налоговый вычет на детей не применяется, начиная с месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысит 350 000 рублей . Следовательно, пользоваться стандартным налоговым вычетом на ребенка в течение всего календарного года возможно родителю, чей доход составляет до 29 166 рублей ежемесячно .
Налоговый вычет в двойном размере.
Такой вычет предоставляется единственному родителю, единственному приемному родителю, опекуну или попечителю ребенка, то есть понятие «одинокий родитель» заменено понятием «единственный родитель» , что означает отсутствие у ребенка второго родителя, в том числе и по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим.
Таким образом, право на получение стандартного налогового вычета в двойном размере (2 800 рублей ), в частности, имеет мать, если ребенок рожден вне брака и отцовство не установлено, т.е. в выданном органами ЗАГС свидетельстве о рождении ребенка в соответствии с пунктом 3 статьи 51 Семейного кодекса РФ отсутствует запись об отце либо запись сделана по заявлению матери ребенка, а также вдовам, вдовцам.
Налоговый вычет предоставляется на каждого ребенка в возрасте до 18 лет и на учащихся очной формы обучения до 24 лет. Вычет единственному родителю будет составлять 2 800 рублей, а единственному родителю ребенка-инвалида – 6 000 рублей ежемесячно.
Если же единственный родитель вступает в брак (при этом не имеет значение усыновит или удочерит ребенка супруг (супруга)), то со следующего месяца вычет на ребенка ему будет предоставляться в одинарном размере. Следовательно, стандартный налоговый вычет в двойном размере предоставляется единственному и одновременно одинокому родителю.
А если один родитель лишен родительских прав? Лишение одного из родителей родительских прав не означает отсутствие у ребенка второго родителя, то есть что у ребенка имеется единственный родитель. А в соответствии со ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав не освобождаются от обязанности содержать своих детей. Таким образом, каждый из родителей, включая родителя, лишенного родительских прав, если на его содержании находится ребенок, имеет право на стандартный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц (Письмо Минфина РФ от 8 июня 2009 г. N 03-04-05-01/442) .
Для получения стандартного налогового вычета на ребенка в двойном размере необходимо предоставить работодателю:
- матерью-одиночкой – копии паспорта и справку о рождении, выдаваемую органами ЗАГС по форме №25, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 №1274, в которой предусмотрена специальная запись о том, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
- вдовам (вдовцам) – свидетельство о смерти второго родителя.
Все программы, направленные на улучшение жилищных условий граждан, распространяются только на тех, кто в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, когда вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ. Согласно действующему жилищному кодексу Российской Федерации и нормативным актам (постановлениям) в каждом субъекте РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее установленной учетная нормы (кв. м общей площади на человека), которая устанавливается органом местного самоуправления.
В Москве размер такой нормы – 10 кв. м. площади жилого помещения для отдельных квартир и 15 кв. м. для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (установлена ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. №29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (с изменениями, внесёнными Законом г. Москвы от 24.09.2008 № 45) .
Таким образом, никаких льгот на первоочередное улучшение жилищных условий у одиноких матерей нет. Матери-одиночки обеспечиваются жильем в случае признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.
Трудовые льготы матерям-одиночкам
Трудовым кодексом для одиноких матерей предусмотрены некоторые гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством.
Ограничение работы в ночное время
К работе в ночное время могут привлекаться матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (статья 96 ТК РФ ). Отказ от работы в ночное время в данном случае не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. При этом законодатель устанавливает обязательное правило: такие родители должны быть ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время в письменной форме.
Командировки, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочная работа
Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по медицинским заключениям. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Такие же гарантии предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет (статья 259 ТК РФ ).
Предоставление дополнительных отпусков
Одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (статья 263 ТК РФ ). Однако, если коллективным договором не предусмотрена возможность такого отпуска, одинокая мама не вправе требовать его предоставления, ссылаясь на Трудовой кодекс РФ.
Льготный режим труда – неполное рабочее время
Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет). Причем работа на условиях неполного рабочего времени может быть установлена как при заключении трудового договора, так и в период действия договора и может быть установлено как на определенный срок, так и без указания срока. Такие работники также имеют право на ежегодный отпуск, время работы засчитывается в их трудовой стаж как полное рабочее время (в трудовых книжках факт работы с неполным рабочим временем не фиксируется), так же как и всем (на общих основаниях) им начисляются премии. При неполном рабочем времени труд оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (статья 93 ТК РФ ).
Дополнительные выходные дни, для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства
По письменному заявлению одного из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18-летнего возраста предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (статья 262 ТК РФ ). Неиспользованные в том или ином месяце дополнительные выходные дни на другой срок не переносятся и не суммируются.
В каких случаях могут уволить мать-одиночку
Согласно статья 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается , за исключением:
- ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п.1 ст. 81 ТК РФ );
- неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п.5 ст. 81 ТК РФ );
- однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п.6 ст. 81 ТК РФ
):
- прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
- появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;
- совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
- установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
- совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п.7 ст. 81 ТК РФ );
- совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п.8 ст. 81 ТК РФ );
- однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п.10 ст. 81 ТК РФ );
- представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п.11 ст. 81 ТК РФ );
- в случае применения педагогическим работником, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (п.2 ст. 336 ТК РФ ).
- А также по окончании срока срочного трудового договора.
Могут ли сократить мать одиночку с ребенком до 14 лет?
Согласно части 3 статьи 261 ТК РФ, расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается за исключением случаев, описанных выше.
Увольнение в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 ст. 81 ТК РФ. Таким образом, исходя из буквы закона, уволить по сокращению матерей одиночек не могут.
Последние изменения: Январь 2019
Матерями-одиночками называют родительниц, на которых полностью лежит забота о ребенке. Данный статус означает, что они не имеют не только мужа, заботящегося о семействе, но и отца детей, на которого бы можно было возложить алиментные обязательства. Он либо изначально не указывается в детском свидетельстве, либо вписанный туда гражданин оспаривает свое отцовство. В любом случае женщина растит ребенка без участия его второго родителя. Мать-одиночка льготы и пособия какие получает? Что нового с 2019 года, будет ли прибавка детских пособий?
Поскольку воспитывать ребенка одной непросто, государство оказывает матерям-одиночкам разнообразную помощь. Но, в основном, для ее получения необходим еще один статус – .
Одинокая мама может рассчитывать на помощь в предоставлении жилья, если соблюдаются два условия:
- ее семья официально признана малоимущей;
- она не имеет жилья – ни в собственности, ни по найму, или оно нуждается в улучшении (ветхое, аварийное, слишком маленькое и т.д.).
Также женщина вправе рассчитывать на бесплатное жилье, если она сама или кто-то из ее детей имеют инвалидность по заболеванию, при котором положена дополнительная жилплощадь или даже отдельная комната. Перечень таких тяжелых болезней утверждается Правительством. Ныне действующий список недугов, дающих право на дополнительные квадратные метры, содержится в Приказе Минздрава РФ № 991н от 30.11.2012.
Помимо данного перечня, существует еще один – с указанием болезней, при наличии которых совместное проживание с их носителем невозможно (Приказ Минздрава РФ № 987 от 29.11.2012). Если мать-одиночка с детьми вынуждена проживать с человеком, страдающим данными болезнями, например, с бабушкой или братом, то ее тоже поставят в льготную очередь на жилье. К таким заболеваниям, в частности, относятся:
- туберкулез различных форм;
- эпилепсия с регулярными приступами;
- гангрена верхних или нижних конечностей;
- свищи в мочеполовой системе, которые невозможно скорректировать хирургическим путем;
- тяжелые психические расстройства.
Если кто-то в семье матери-одиночки имеет подобные недуги, то она получает жилье во внеочередном порядке. Также вне очереди предоставляется квартира тем, чье занимаемое помещение признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту. Такое возможно, например, после взрыва или обрушения дома.
Чтобы встать в очередь, следует обратиться в жилищный комитет или отдел местной администрации. Мать-одиночка пишет заявление, где просит поставить ее на учет и указывает причину, по которой это следует сделать. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие:
- личность и статус заявителя;
- состав и доходы семьи;
- нуждаемость в улучшении жилищных условий;
- особые обстоятельства (например, инвалидность ребенка)
Льготное жилье предоставляется одинокой маме по договору социального найма. Однако простоять в льготной очереди можно десятилетиями, так как государство продвигает ее исходя из своих ресурсов. Поэтому матери-одиночки, имеющие достаточный уровень доходов, нередко предпочитают решать проблемы с жильем за счет ипотеки. Для банка это весьма надежный клиент, так как уволить одинокую родительницу сложно. Потеря работы, если она уже есть, а значит неплатежеспособность по кредиту, грозит ей реже, чем другим клиентам.
Малоимущим матерям-одиночкам ипотека может быть предоставлена на льготных условиях . Так, став участницами программы «Жилище» они могут рассчитывать на частичное погашение долга или первоначального взноса за счет государственных субсидий. Если мама не старше 35 лет, она вправе принять участие в . Она также предполагает софинансирование государством расходов на покупку квартиры или иного жилья.
Оплата ЖКХ
Преференции по оплате коммунальных услуг предоставляются в обязательном порядке семьям с низким доходом. Если семья с единственным родителем вынуждена тратить на оплату коммунальных услуг больше предельного процента от совокупного дохода, она имеет право на субсидию. Предельно допустимую величину каждый регион устанавливает самостоятельно, но она не может быть больше 22% от общих доходов членов семьи. Если одинокая мать замечает, что расходы на квартплату превышают данный показатель, она имеет полное право претендовать на субсидию.
Но даже если затраты на ЖКХ ниже 22-процентного уровня и тяжелы для семьи, женщине есть смысл обратиться в органы социальной защиты. Многие субъекты Российской Федерации установили более низкий предельный порог, дающий право на субсидию по коммунальным услугам. Например, в столице ее предоставляют семьям, которые платят за коммунальные услуги больше 10% от совокупного дохода, а в Ульяновской области – при превышении 18%..
Претендуя на субсидию, следует помнить, что семье даже с очень низким доходом будет в ней отказано, если имеется задолженность по квартплате.На региональном уровне власти вправе вводить дополнительные по плате за ЖКХ. Поэтому полный перечень коммунальных «привилегий» следует уточнять в отделе соцзащиты по месту жительства семьи.
Трудовые льготы
Работающая одинокая мать должна знать, что в Трудовом кодексе для нее предусмотрено несколько гарантий. Ее нельзя
:
- заставить работать полный рабочий день, если она выразила желание установить ей неполную «смену» — если у женщины есть ребенок не старше 14 лет (или ребенок-инвалид, не достигший совершеннолетия);
- отказать ей в трудоустройстве, по причине того, что у соискательницы есть дети;
-
без письменного согласия привлекать, пока хотя бы одному из детей не исполнилось 5 лет:
- к сверхурочному исполнению трудовых обязанностей;
- к работе в ночные часы;
- к работе во время официально установленных праздников и выходных дней;
- уволить по инициативе руководства компании, за исключением особо оговоренных случаев:
- ликвидации фирмы или ИП;
- многократного неисполнения работницей должностных обязанностей – с наложением на нее дисциплинарного взыскания;
- наличия однократного, но грубого нарушения матерью-одиночкой трудовых обязанностей;
- совершения действий, повлекших утрату доверия со стороны начальства;
- совершения аморального проступка (если одинокая мать работает в сфере воспитания детей);
- представления при трудоустройстве подложных документов – например, «липового» диплома или аттестата.
Кроме того, ТК обязывает работодателей предоставлять ежемесячно четыре дополнительных выходных родителям, в том числе, одиноким, воспитывающим сына или дочь с инвалидностью (все эти дни им оплачиваются). Также они могут прописать в коллективном договоре дополнительный неоплачиваемый отпуск для родителей, воспитывающих детей в одиночку – до 14 дней в году.
Налоговые льготы
Налоговые льготы предоставляются всем родителям в зависимости от количества у нее детей, их возраста и наличия / отсутствия у них инвалидности. Однако одиноким родительницам сделана дополнительная преференция: для них исчисляются в двойном размере. Исходя из данного правила, они составляют следующие суммы:
- 2 800 рублей – на 1-го родного / приемного ребенка;
- 2 800 рублей – на 2-го родного / приемного ребенка;
- 6 000 рублей – на 3-го и каждого последующего родного / приемного ребенка;
- 12 000 рублей – за ребенка-инвалида.
Под налоговым вычетом в данном контексте понимается часть заработка, не облагаемая налогом на доходы. Она вычитается из общей суммы зарплаты, а уже с остатка взимается 13%. Чтобы получить вычет по месту работы, следует подать в бухгалтерию соответствующее заявление, приложив к нему копии документов, подтверждающих право сотрудницы на данную льготу.
Одной из таких бумаг является справка из ЗАГСа о рождении ребенка.
Также следует знать, что ни какие пособия, которые мать-одиночка получает от государства, налогом на доходы не облагаются.
Социальная помощь для одиноких матерей
Для матерей-одиночек действуют различные меры социальной поддержки. Основные их виды таковы
:
- первоочередное определение ребенка в детский сад — не повсеместно, но во многих регионах такая привилегия предусмотрена;
- бесплатное питание детей – в школе и детсаду;
- бесплатные молочные продукты для новорожденного ребенка (одинокая мама может их получать, пока малышу не исполнится три года);
- бесплатный или льготный проезд;
- предоставление путевок в детские лагеря или санаторные учреждения – на безвозмездной или частично платной основе (в зависимости от их стоимости);
- скидка до 70% на оплату дошкольного учреждения – действует в некоторых российских субъектах;
- скидки на медикаменты;
- покупка канцелярии для ребенка – к 1 сентября;
- несколько бесплатных массажей в месяц и т.д.
Чтобы получать большинство льгот, предоставляемых на местах, одинокой родительнице следует обращаться в районные органы социальной защиты. Обычно ими можно пользоваться после документального подтверждения:
- статуса матери-одиночки — справкой, взятой в органах ЗАГС;
- статуса малоимущей семьи – различными справками о доходах всех домочадцев.
Также понадобится паспорт матери, свидетельства детей, и, возможно, иные документы, требуемые в конкретном собесе. Собрав документы, женщина пишет заявление, где просит предоставить ей определенную льготу.
Однако, если речь идет о бесплатном питании или скидке на оплату воспитательного учреждения, ходатайствовать о предоставлении льготы нужно непосредственно перед руководством школы или детского сада.
Сколько получает мать-одиночка?
Если мать-одиночку признают малоимущей, она сможет претендовать на дополнительное пособие на ребенка – до исполнения малышу 1,5 лет. В этом случае ей будут ежемесячно платить сумму, равную прожиточному минимуму, установленному в субъекте РФ на ребенка во втором квартале предыдущего года. То есть если женщина желает получать добавочную выплату с какого-то месяца 2019 года, ей надо ориентироваться на прожиточный минимум 2-го квартала 2018 года, который действовал в то время в ее регионе.В среднем по российским субъектам данная сумма с января 2019 г. состав. 11280 рублей. Но есть регионы, где она значительно выше. Например, в Камчатском крае она составляет 29 024 рублей, и теперь проживающие там малоимущие семьи вправе рассчитывать именно на такую дополнительную выплату. ()
Однако прежде чем за ней обратиться, следует знать об ограничениях, действующих в отношении данного вида пособия. Оно выплачивается
:
- только на 1-го или 2-го ребенка, родившегося (усыновленного) после наступления 2018 года;
- если младенец имеет российское гражданство;
- если получатель выплаты постоянно проживает на территории России;
- семьям, где среднедушевой доход не достигал полутора МРОТ для трудоспособного жителя – в том же квартале, по которому рассчитывается размер пособия.
Будет ли прибавка детских пособий в 2019? Так как размер пособий зависит от ПМ (не путать с МРОТ), то возможна небольшая прибавка. См. актуальную таблицу ПМ по регионам .
Какие получает мать-одиночка пособия и льготы в регионах
На дополнительную денежную помощь в 2019 году смогут рассчитывать многодетные матери-одиночки, имеющие не менее 3-х детей. Ее вернули в регионы, в которых большинство женщин детородного возраста не решаются завести более трех детей. Теперь, если в малоимущей семье появляется третий ребенок (рожденный или усыновленный), родитель вправе до достижения малышом 3-летнего возраста получать ежемесячную денежную выплату, равную региональному прожиточному минимуму (на ребенка).
В большинстве субъектов России при рождении 3-го малыша выплачивается . Одинокая мама также может им воспользоваться. Сумма данной выплаты в разных регионах очень неоднородна и зависит от финансовых возможностей конкретного бюджета. Например, в Тюменской области региональный маткапитал составляет 40 000 рублей, а в Ненецком автономном округе — 300 000 рублей.
Утрата статуса матери-одиночки
Женщина утрачивает статус матери-одиночки, если она выйдет замуж, и ее супруг усыновит / удочерит ее ребенка или детей, что будет отражено в свидетельствах о рождении. Но если она просто сочетается законным браком, без последующего усыновления, то ее статус сохранится.
Однако в Налоговом кодексе (статья 218) говорится, что, выйдя замуж, единственная родительница утратит возможность получать вычет по НДФЛ в двойном размере – со следующего месяца после вступления в официальный брак.
Льготы и выплаты для матерей-одиночек – военнослужащих
Все федеральные и местные льготы, которыми вправе воспользоваться «гражданская» мать-одиночка, распространяются и женщин-военнослужащих, растящих детей без участия их отца. Но есть некоторые нюансы, связанные с их особым статусом.
Одинокие родительницы-военнослужащие ежемесячно получают дополнительное денежное пособие в размере 1 МРОТ. Его начинают выплачивать, когда малышу исполнилось месяц, и прекращают, когда подросший ребенок достигает 16-летия. Также мать-одиночка может оформить дополнительный 2-недельный отпуск, предупредив об этом начальство не позже, чем за 30 дней.
Законодательная база
Отдельного закона, посвященного матерям-одиночкам, не существует. Вышеизложенная информация разбросана по разным правовым источникам. Приведем некоторые из них:
- Жилищный кодекс России – статьи: 51, 52, 57, 159, 160;
- Налоговый кодекс России – 218-я статья (о двойном вычете по НДФЛ для одиноких родителей)
- Трудовой кодекс России – статьи: 64, 93, 259, 261, 262, 263;
- Закон РФ № 81-ФЗ от 19.05.1995 – о государственных пособиях, выплачиваемых родителям;
- Закон № 418-ФЗ от 28.12.2017 – о дополнительном пособии на 1-го и 2-го ребенка, не достигшего 1,5 лет;
- Закон РФ № 178-ФЗ от 17.07.1999 – о государственной помощи различным категориям граждан;
- Постановление Правительства № 541 от 29.08.2005 – о предельно допустимых расходах семьи на квартплату;
- Постановление Правительства № 1710 от 30.12.2017 – о программе обеспечения граждан комфортным жильем;
- Приказ Минздрава РФ № 987 от 29.11.2012 – список болезней, при которых совместное проживание с человеком в квартире считается невозможным;
- Приказ Минздрава РФ № 991н от 30.11.2012 – перечень сложных заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь.
Есть вопросы по данной теме? Задавайте нашему юристу через форму ниже или звоните по указанным ниже телефонам.
У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.